近日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第659號國務(wù)院令，公布《博物館條例》（以下簡稱《條例》）?！稐l例》共6章47條，自2015年3月20日起施行。
條例在法律層面明確了非國有博物館的地位和屬性，體現(xiàn)了國家在性質(zhì)、職能、責(zé)任、權(quán)益等方面公平對待國有和非國有博物館的原則。此外，國家鼓勵(lì)博物館向公眾免費(fèi)開放。還對文物藏品的管理和保護(hù)有了更嚴(yán)格規(guī)定，禁止博物館獲得來源不明或不合法的藏品。
條例明確將利用或主要利用非國有資產(chǎn)設(shè)立的博物館進(jìn)行了重新界定，定名為“非國有博物館”，在法律層面明確了非國有博物館的地位和屬性，為其可持續(xù)發(fā)展提供保障、創(chuàng)造條件。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年底，全國博物館總數(shù)4165家，其中非國有博物館811家，占比19.5％。據(jù)了解，目前60％的館尚未建立藏品登記、管理制度；30％的館經(jīng)費(fèi)入不敷出；20％的館尚未完成法人登記手續(xù)；贗品比例畸高，展覽質(zhì)量普遍偏低……更有個(gè)別非國有博物館“掛羊頭賣狗肉”，打著博物館的幌子向政府和社會索要政策、資金支持，卻干著違背博物館宗旨的勾當(dāng)，嚴(yán)重?cái)牧瞬┪镳^的聲譽(yù)。
此前河北冀寶齋博物館的“奇葩”展品引發(fā)各界對“山寨博物館”的關(guān)注，然而此類博物館并非少數(shù)。 一位業(yè)內(nèi)人士透露，他曾看到一家民營博物館展品中90％都是現(xiàn)代工藝品。“文物部門看不出來嗎？是不想看出來吧。”
上海大學(xué)歷史系博物館學(xué)教授呂建昌認(rèn)為，推動非國有博物館從“混亂無序、野蠻生長”到建章立制、規(guī)范運(yùn)行，是此次條例賦予非國有博物館“平等身份”的最大意義。
條例明確了博物館在不違背其非營利屬性、不脫離其宗旨使命的前提下，可以開展經(jīng)營性活動。
中國文物報(bào)社社長李耀申說，做好經(jīng)營是博物館解決自我生存之道的普遍做法。“事實(shí)上，國際上許多博物館的生存也不完全依賴政府。如美國的博物館一般獲得非政府組織、個(gè)人捐贈等財(cái)力支持外，缺口部分則通過舉辦特展或巡展、開發(fā)經(jīng)營文化產(chǎn)品等來增強(qiáng)自身的造血功能。”
藏品是博物館賴以生存的基礎(chǔ)，保護(hù)好、管理好藏品尤其是文物藏品，是博物館的核心使命之一。條例明確要求，加強(qiáng)藏品尤其是文物藏品的管理和保護(hù)，禁止取得來源不明或不合法的藏品。
我國博物館館藏文物數(shù)量巨大，品類繁多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國文物系統(tǒng)的博物館擁有藏品數(shù)量超過3000余萬件（套），非國有博物館等也都收藏有大量珍貴的文物。
中國博物館協(xié)會副理事長安來順表示，禁止博物館取得來源不明或不合法的藏品，既屬于法律明令禁止的范疇，也是博物館最基本的職業(yè)道德底線，更是世界各國在博物館收藏方面的公認(rèn)立場。
