春拍緊鑼密鼓，而籠罩在藝術(shù)市場(chǎng)的“查稅門”陰云仍然未煙消云散，人們擔(dān)心，今年春拍受此影響在所難免，秋拍則更加前途未卜……
查稅：山雨已來風(fēng)滿樓
早年間，一位藝術(shù)品市場(chǎng)資深人士曾告訴本報(bào)記者：“如果想要知道藝術(shù)品市場(chǎng)的交易情況，只要查物流公司的客戶名單就行了。”
不幸被他言中，今年4月開始，海關(guān)從藝術(shù)品運(yùn)輸行業(yè)入手，調(diào)查國(guó)內(nèi)兩家知名海外物流公司——諾亞、IFAS，至今已經(jīng)涉及國(guó)內(nèi)多家畫廊、藝術(shù)機(jī)構(gòu)、拍賣行，以及藏家甚至是藝術(shù)家。一向?qū)蛻粜畔?yán)格保密的香港蘇富比(微博)、佳士得也不得不將客戶資料上交給相關(guān)部門。這些資料也成為此后調(diào)查進(jìn)一步擴(kuò)散的重要依據(jù)。
此次“查稅”使藝術(shù)品海外物流公司遭受重創(chuàng)，一輪查繳之后，有業(yè)內(nèi)人士透露，IFAS即將把位于北京東郊的庫房轉(zhuǎn)讓，從此退出藝術(shù)品物流行業(yè)；而諾亞的有關(guān)高管可能也將面臨十年牢獄之災(zāi)。
一些重要機(jī)構(gòu)和知名人士接連遭到“查辦”。海關(guān)從物流公司入手，掌握了大量資料、證據(jù)?？梢灶A(yù)見，未來的日子里還會(huì)有更多的“涉案人員”被調(diào)查。
如今，“查稅”事件已經(jīng)成為圈內(nèi)熱門而敏感的話題。拍賣會(huì)上、展覽開幕，人們見面熱聊，但在媒體面前卻三緘其口。一些業(yè)內(nèi)名人成為流言焦點(diǎn)，手機(jī)關(guān)機(jī)、無人接聽、停機(jī)，也成為常態(tài)。機(jī)構(gòu)高層、知名藏家、藝術(shù)家被“問話”甚至拘留的傳聞不斷，這讓本來就有些略顯頹態(tài)的藝術(shù)市場(chǎng)，人心惶惶起來。
海關(guān)為何會(huì)“突然”抽查藝術(shù)品進(jìn)口稅？記者了解到一種說法，即海關(guān)的嚴(yán)查往往是和降稅舉措聯(lián)系在一起的。
年初，國(guó)務(wù)院公布了《關(guān)于2012年關(guān)稅實(shí)施方案的通知》。自2012年起，將油畫、粉畫及其他手繪畫原件，雕版畫、印制畫、石印畫的原本，各種材料制的雕塑品原件的進(jìn)口關(guān)稅稅率由12%降至6%(暫行一年)，此舉也許就是后續(xù)查稅的直接征兆。根據(jù)可獲得的數(shù)據(jù)顯示，全球平均的藝術(shù)品關(guān)稅在5%左右，一些主要藝術(shù)品市場(chǎng)還要低于這個(gè)數(shù)字。如在亞洲地區(qū)，中國(guó)香港、臺(tái)灣地區(qū)和新加坡藝術(shù)品進(jìn)口都實(shí)行零關(guān)稅政策(臺(tái)灣地區(qū)和新加坡分別加征5%、7%的增值稅)。我國(guó)此次下調(diào)藝術(shù)品進(jìn)口稅之后，至少在進(jìn)口關(guān)稅方面已和國(guó)際水平近在咫尺。
但有觀察家認(rèn)為，中國(guó)藝術(shù)品近兩年進(jìn)口規(guī)模連續(xù)大幅增長(zhǎng)，其藝術(shù)品市場(chǎng)已經(jīng)成為“世界第一”，但其收繳到國(guó)庫的稅收卻出奇的少。交易量如此巨大，藝術(shù)品個(gè)稅和交易稅卻如此之少，怎能不查？
關(guān)稅之“禍”，真是源于中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)已經(jīng)成為“世界第一”的“風(fēng)頭之禍”？還是調(diào)稅前的習(xí)慣動(dòng)作？還是另有海關(guān)查緝走私偷逃稅？也許，降稅和嚴(yán)查，最接近事實(shí)真相。但是，這次的關(guān)稅之禍卻掀開了中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)稅收的亂象內(nèi)幕。禍兮福兮？
逃稅：無奈之舉？
逃稅在中國(guó)內(nèi)地藝術(shù)界是一個(gè)公開的秘密。在內(nèi)地，畫家?guī)缀醪唤粋€(gè)稅，畫廊、經(jīng)紀(jì)公司偷逃稅早已是司空見慣的事實(shí)。
按我國(guó)稅法相關(guān)規(guī)定，畫家出售自己的作品，同演員參與演出一樣，應(yīng)按“勞務(wù)報(bào)酬所得”依法納稅，而稅率則按照應(yīng)納稅額的不同分為20%至40%不等。但自2006年我國(guó)實(shí)行年收入在12萬元以上需自行申報(bào)納稅以來，鮮有藝術(shù)家去稅務(wù)所申報(bào)個(gè)稅。
記者在調(diào)查中了解到，一些畫廊、藝術(shù)品經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)者表示，他們一般不負(fù)責(zé)為藝術(shù)家代繳個(gè)人所得稅。由于長(zhǎng)期以來內(nèi)地的藝術(shù)品交易市場(chǎng)都是在自生自滅的狀態(tài)下生存，畫家和畫廊、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)間的交易常常都是線下交易，而且互相間的買賣關(guān)系也不固定，沒有版權(quán)登記，沒有成交記錄，當(dāng)然自動(dòng)繳納個(gè)稅也就有幾乎無從談起了。
一位做藝術(shù)品經(jīng)紀(jì)人的朋友告訴記者，他經(jīng)常帶海外藏家到內(nèi)地跟藝術(shù)家買作品，從來都是在藝術(shù)家家里或工作室直接交易。而多年從事這一行當(dāng)積攢起來的人脈關(guān)系，也讓他跟藝術(shù)家能拿到低于市價(jià)的“工作室價(jià)”。類似的私下成交、“家里拿”現(xiàn)象十分普遍。而付款則采用香港開戶轉(zhuǎn)存外匯的方式。
可以說，藝術(shù)市場(chǎng)缺乏系統(tǒng)行業(yè)法律法規(guī)和有效監(jiān)管、缺乏對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)察，比如經(jīng)紀(jì)公司的專業(yè)資格及監(jiān)控、藝術(shù)品交易的版權(quán)登記等，甚至藝術(shù)品真假難辨，都在一定程度上遏制了藝術(shù)品納稅的良性循環(huán)，導(dǎo)致藝術(shù)品稅收流失。
另一方面，迫于高額稅費(fèi)的壓力，內(nèi)地一些藝術(shù)品機(jī)構(gòu)、畫廊和藏家選擇了一些“避稅”的方法，最常見的就是私自攜帶、臨時(shí)入關(guān)和低價(jià)報(bào)關(guān)。其中，按照國(guó)家規(guī)定，臨時(shí)入關(guān)的展品只能按照?qǐng)?bào)關(guān)期限滯留，對(duì)于不得不再出關(guān)的藝術(shù)品，一些機(jī)構(gòu)或個(gè)人則會(huì)用偽作進(jìn)行替換；低價(jià)報(bào)關(guān)，則需要承擔(dān)運(yùn)輸過程中損壞、遺失，而只能按入境報(bào)價(jià)來賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。因此，像諾亞這樣業(yè)內(nèi)運(yùn)輸服務(wù)很好，且能幫客戶逃避高額稅款公司就成為大宗藝術(shù)品運(yùn)輸?shù)氖走x公司。“‘諾亞’通常會(huì)幫客戶避稅，盡管這樣做也并不能為‘諾亞’本身帶來更多收入。加上他們對(duì)藝術(shù)品運(yùn)輸服務(wù)很到位，即便價(jià)格跟同行比偏貴，國(guó)內(nèi)很多大買家還是會(huì)選他們做(運(yùn)輸)。”一位業(yè)內(nèi)知情人士向記者透露。
這位業(yè)內(nèi)人士還向記者透露，對(duì)于價(jià)格偏低、但攜帶不便的作品，他的做法往往是選擇“雜牌”運(yùn)輸公司。這類公司通常會(huì)通過“分路段”的方法逃稅。“比如說，我從香港買的東西會(huì)先運(yùn)到深圳，再從深圳運(yùn)到杭州，再到北京。”他說，“有時(shí)候會(huì)分四五段運(yùn)輸，但是總費(fèi)用要比正規(guī)繳稅便宜很多。一件20萬元的油畫，運(yùn)回來也就花七八千的運(yùn)費(fèi)。稅肯定是逃掉了。”
一位海外運(yùn)輸公司的業(yè)務(wù)經(jīng)理告訴記者，他們公司一般承接藝術(shù)品運(yùn)輸是由與“海關(guān)”有關(guān)系的人員辦理“買單”手續(xù)，只要交一定的錢，就可辦理一般貨品的手續(xù)，按普通貨物報(bào)關(guān)。“藝術(shù)品，特別是油畫一般不會(huì)查，但是古董出口的話，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)很大，但也能做。”他說。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1985年，我國(guó)的藝術(shù)品進(jìn)口額只有1600萬歐元，但是到了2010年，這個(gè)數(shù)字保守估計(jì)也有8.1億歐元，藝術(shù)品的進(jìn)口份額也在25年的時(shí)間里從微不足道的0.4%增長(zhǎng)到了5%。2010年，聯(lián)合國(guó)公布的從中國(guó)香港地區(qū)進(jìn)口到中國(guó)內(nèi)地的藝術(shù)品總額為1270萬歐元，而據(jù)中國(guó)政府的官方統(tǒng)計(jì)，則只有170萬歐元。
但另一方面，如果按現(xiàn)行稅率測(cè)算，藝術(shù)品需要繳納的稅金要占到藝術(shù)品總價(jià)格的四分之一。這對(duì)于一般的藝術(shù)品進(jìn)口來說是筆不小的數(shù)額。
【編輯：劉龍】
