作為瑰寶級(jí)的國有博物館，故宮(微博)近期接連陷入危機(jī)中，“會(huì)所門”、“拍賣門”、“瞞報(bào)門”等，似乎都已超過了博物館經(jīng)營與管理的底線。
實(shí)際上，隨著人們對(duì)博物館的認(rèn)識(shí)逐步加深，各地正迎來一波“博物館經(jīng)濟(jì)”熱潮。但國有博物館面臨著上述經(jīng)營管理難題，民辦博物館也相當(dāng)困窘：國有博物館籌資方式單一導(dǎo)致經(jīng)營理念落后，對(duì)公眾性的不完全理解和闡釋以及專業(yè)化管理的不夠都成為其良性發(fā)展的瓶頸；民辦博物館因其尷尬的身份定位而缺失各種扶持，前行舉步維艱。
“公眾性”的不完全闡釋
5月，故宮建福宮被曝已被改造成全球頂級(jí)私人會(huì)所，這引發(fā)了外界對(duì)故宮利用文物賺取商業(yè)利益的猜疑。不管最后故宮各方對(duì)此次事件如何澄清，也不管公眾是否信服其回應(yīng)，毋庸置疑的是，博物館任何以營利為目的舉辦活動(dòng)都違反了國有博物館的定位與屬性。
四川博物院院長盛建武在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)指出：“從博物館存在的社會(huì)哲學(xué)和法律基礎(chǔ)來說，博物館本身首先具有國庫的屬性，國家千百年來的文化成果都在這里收藏，它屬于每一個(gè)公民，不是博物館營利的私產(chǎn)，難道要把文物拿來作為商品屬性運(yùn)作嗎？”
于1945年成立的國際博物館協(xié)會(huì)早已將博物館的定位昭告世界：“博物館是一個(gè)為社會(huì)及其發(fā)展服務(wù)的、向公眾開放的非營利性常設(shè)機(jī)構(gòu)。”
而我國博物館對(duì)定位的不準(zhǔn)確還表現(xiàn)在仍然將博物館視為文物保管和研究機(jī)構(gòu)。復(fù)旦大學(xué)文物與博物館系博導(dǎo)教授、國家文物局專家陸建松接受本報(bào)采訪時(shí)指出：“在實(shí)踐中，我國多數(shù)博物館主要扮演了‘文物倉庫’的角色，在這些博物館的管理者看來，博物館的主要職責(zé)和經(jīng)營目標(biāo)就是為國家收藏、保管和研究文物藏品。這種辦館理念是落后的。”
在盛建武看來，國有博物館的定位應(yīng)更多著力于公共服務(wù)，即博物館的文化服務(wù)、教育服務(wù)和文化休閑服務(wù)，應(yīng)該更多為公共文化提供必要的精神食糧。而民辦博物館應(yīng)更多地考慮同當(dāng)?shù)匚幕貏e是地域文化以及民族文化的保護(hù)與開發(fā)聯(lián)系起來，切不可盲目求大求全，使自身的藏品公信力有所損失，也會(huì)使其后期的運(yùn)營產(chǎn)生很大的包袱。
廣東中山大學(xué)人類學(xué)博物館館長、人類學(xué)教授鄭君雷在接受本報(bào)采訪時(shí)認(rèn)為：“小型專題性博物館是民辦博物館的一個(gè)重要發(fā)展空間，這種博物館的設(shè)計(jì)領(lǐng)域具體而明確，觀眾群穩(wěn)定而且資金的籌措也切實(shí)可行。因此可以針對(duì)某一行業(yè)、某一社區(qū)、某位歷史人物、某類人群或某種文化民俗事項(xiàng)等展開。”
“但我國博物館普遍存在不重視公共服務(wù)的問題。不重視觀眾需求調(diào)查，不重視主動(dòng)吸引觀眾，所提供的服務(wù)與觀眾需求之間存在較大的差距。”陸建松說。
美國的博物館為了做好展覽開放服務(wù)活動(dòng)，往往在對(duì)觀眾狀況及其需求進(jìn)行周密調(diào)研之后，才開展展覽內(nèi)容、形式的設(shè)計(jì)。我國四川博物館也率先把觀眾看不看得懂、看不看得舒服、看不看得明白作為衡量博物館工作基本標(biāo)準(zhǔn)，還會(huì)不定期舉辦觀眾懇談會(huì)等。
單一的籌資方式
從根本上來說，單一的財(cái)政投入導(dǎo)致了國有博物館對(duì)公眾服務(wù)的不重視以及管理經(jīng)營理念的落后。
陸建松一針見血地指出：“我們的博物館館長都是國家出錢養(yǎng)著他們，很多館長沒有積極性，對(duì)他們來說，做得好或不好反正都是政府的。西方的博物館國家財(cái)政撥款不多，所以他們需要想辦法籌集錢，積極開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，去社會(huì)上募集資金等，他們有壓力才有動(dòng)力把博物館辦好。”
一位省級(jí)博物館館長就曾向陸建松抱怨道：“去年搞文創(chuàng)產(chǎn)品與文化服務(wù)，博物館創(chuàng)收了500萬，但政府的財(cái)政撥款馬上就扣了500萬。”
目前我國國有博物館實(shí)行收支兩條線，門票、紀(jì)念品等創(chuàng)收除扣除基本的人員工資費(fèi)用后其余的需要上交政府，政府編制財(cái)政投入作為國有博物館的財(cái)政保障。而民辦博物館實(shí)行自收自支，多半依靠館長個(gè)人或企業(yè)資金，但經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。于是便有一些博物館開始引入市場(chǎng)化機(jī)制，尋求多元化的自我創(chuàng)收。比如開發(fā)周邊產(chǎn)品、臨展和特展門票、館外機(jī)構(gòu)進(jìn)行特許經(jīng)營的場(chǎng)地費(fèi)等。
“但依靠這些是無法實(shí)現(xiàn)收支平衡的，事實(shí)上這些收入只占很小的一部分。在中國這些市場(chǎng)化運(yùn)行只能是非常有限的，因?yàn)椴┪镳^產(chǎn)品的市場(chǎng)化受到地域等因素的限制。”盛建武表示。
而鄭君雷認(rèn)為博物館的市場(chǎng)化運(yùn)營需要在博物館基本內(nèi)容上形成品牌和特色以及通過博物館的各項(xiàng)基本活動(dòng)形成關(guān)注度的前提下方可考慮，不然事倍功半。
但不管是政府的財(cái)政支持抑或是民辦企業(yè)嘗試多元化經(jīng)營，對(duì)我國博物館而言，錢都是最大的問題。
陸建松表示：“在我國博物館經(jīng)費(fèi)來源渠道太單一，主要依靠政府撥款，盡管國家已將博物館事業(yè)界定為公益性的事業(yè)，但是不少因地方財(cái)政困難而難以落實(shí)；另外，經(jīng)費(fèi)投入也與政府的重視程度有關(guān)，有些撥的錢僅夠發(fā)工資，事業(yè)經(jīng)費(fèi)基本沒有。而且，現(xiàn)行的博物館管理與運(yùn)行體制及社會(huì)環(huán)境又難以使博物館在社會(huì)籌資和健康的經(jīng)營創(chuàng)收方面有所作為。”
在博物館事業(yè)發(fā)達(dá)的國家，博物館運(yùn)營的收入來源較為多樣化。在美國，政府對(duì)博物館的直接資助很少，更多的是通過稅收杠桿間接支持。博物館的資金來源主要有：社會(huì)贊助、政府資助、博物館自身營業(yè)收入和投資收入。而美國稅法規(guī)定向包括博物館在內(nèi)的非營利性公益機(jī)構(gòu)捐款可抵消相應(yīng)的納稅基數(shù)。并且，博物館的商店、餐廳等各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)都享有稅收優(yōu)惠。
專業(yè)化的管理和人才的缺失
從故宮的“失竊門”到文物損壞再到近日被曝隱瞞過去文物的人為損壞事件，這些也不禁讓人們擔(dān)憂故宮內(nèi)部文物的管理能力。博物館業(yè)內(nèi)專家指出：“這折射出我國博物館現(xiàn)代化專業(yè)的水平不夠。其實(shí)文物失竊和損壞其他博物館也有發(fā)生，只是大眾不知道。”
博物館內(nèi)部管理理應(yīng)非常嚴(yán)格，對(duì)其核心部分的藏品征集、保護(hù)、陳列設(shè)計(jì)等應(yīng)當(dāng)都有明確規(guī)定。自2006年起文化部公布《博物館管理辦法》意在使博物館內(nèi)部管理更加規(guī)范化。
根據(jù)上述業(yè)內(nèi)專家介紹，文物從清理、消毒然后登記、編目到庫房保管，整個(gè)都有一套非常嚴(yán)格的流程，而故宮之所以發(fā)生文物損壞事件就是因?yàn)椴僮髁鞒痰膯栴}，對(duì)此需要建立一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和科學(xué)的規(guī)定，并且要建立起嚴(yán)格的責(zé)任追究體制和制度。
“像故宮文物損壞事件，這個(gè)按照國家文物局的相關(guān)規(guī)定是有標(biāo)準(zhǔn)流程的，博物館應(yīng)該在第一時(shí)間向各級(jí)文物局轉(zhuǎn)報(bào)相關(guān)匯報(bào)，文物局也會(huì)按照有關(guān)法規(guī)對(duì)當(dāng)事人和單位給予處罰并給出處理意見。但目前對(duì)于文物損壞向媒體和公眾公開，還沒有相關(guān)法律要求。”一位博物院院長表示。
“規(guī)定和執(zhí)行都很重要。國內(nèi)現(xiàn)在公有博物館館長應(yīng)當(dāng)定位于博物館或者相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)者和博物館的管理者，而非政府官員，這也有一個(gè)去行政化的問題。”鄭君雷認(rèn)為。
陸建松指出：“一個(gè)國有博物館里面的工作人員不能是行政人員占主導(dǎo)，大量靠關(guān)系進(jìn)去專業(yè)水平怎么會(huì)高？博物館里所有的活動(dòng)都是以文物保護(hù)為前提，而且專業(yè)性很強(qiáng)，因此工作人員必須受過博物館教育和訓(xùn)練，文化專業(yè)化程度要特別高，博物館的館長也應(yīng)該由專家來擔(dān)任。”
而我國博物館從業(yè)人員中大學(xué)生和研究生的比例偏低，從業(yè)人員對(duì)博物館的理解和認(rèn)識(shí)層面不到位，這樣談何好的管理和執(zhí)行？最近，教育部批準(zhǔn)設(shè)置“文物與博物館”專業(yè)碩士學(xué)位(MCCH)，在鄭君雷看來這是一個(gè)好趨勢(shì)，可以考慮將這一專業(yè)碩士學(xué)位與博物館從業(yè)資格準(zhǔn)入證對(duì)接。
陸建松也建議像日本和美國等國家學(xué)習(xí)，實(shí)行行之有效的博物館從業(yè)人員的資質(zhì)認(rèn)證，如果工作人員都不具備從業(yè)資格，那么管理體制肯定會(huì)出現(xiàn)問題。
【編輯：成小衛(wèi)】
