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藝術(shù)品關(guān)稅:內(nèi)地與港臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的考驗(yàn)

來(lái)源:上海證券報(bào) 2012-06-01

中國(guó)嘉德2012年春拍拍賣(mài)現(xiàn)場(chǎng)

 

作為藝術(shù)市場(chǎng)后起之秀的中國(guó),如今已經(jīng)日益發(fā)展成為拍賣(mài)行業(yè)的超級(jí)大國(guó)。根據(jù)業(yè)內(nèi)人士的分析,在形形色色的數(shù)據(jù)中,還透露出另一個(gè)信息,那就是在拍賣(mài)行業(yè),中國(guó)內(nèi)地已經(jīng)成為香港地區(qū)強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

 

據(jù)報(bào)道,2011年的藝術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)一步確認(rèn)了中國(guó)在國(guó)際藝術(shù)市場(chǎng)中的重要地位。中國(guó)2011年的藝術(shù)品拍賣(mài)總額占全球拍賣(mài)的41.4%,而像畢加索這樣的西方拍場(chǎng)明星,也為張大千、齊白石所趕超。與之前的統(tǒng)計(jì)方法一樣,這些“振奮人心”的數(shù)據(jù)來(lái)自拍賣(mài),而不包括畫(huà)廊等其他市場(chǎng)成分的營(yíng)業(yè)額。中國(guó)拍賣(mài)行發(fā)展極其迅速,根據(jù)法國(guó)拍賣(mài)行業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)的報(bào)告,世界十大拍賣(mài)行中,中國(guó)拍賣(mài)行不下5個(gè);二十大拍賣(mài)行中,來(lái)自中國(guó)的拍賣(mài)行有10家。

 

這是一喜,然而喜中帶憂。

 

香港之所以會(huì)成為僅次于紐約和倫敦的世界第三大拍賣(mài)市場(chǎng),其優(yōu)勢(shì)在于低稅率、零關(guān)稅,良好的基礎(chǔ)設(shè)施與配套設(shè)施,這些都堪稱(chēng)是吸引買(mǎi)家的磁石。而且特區(qū)政府致力于當(dāng)?shù)厣虡I(yè)環(huán)境的治理與發(fā)展,2008年取消了葡萄酒關(guān)稅,以推動(dòng)香港成為全球葡萄酒拍賣(mài)市場(chǎng)上的領(lǐng)軍人物。其他的因素可以暫且不提,但是關(guān)稅與稅收方面的優(yōu)惠政策,恐怕是內(nèi)地拍賣(mài)行在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期里都無(wú)法企及的。然而在這樣的不利條件下,內(nèi)地拍賣(mài)行的業(yè)績(jī)都可以與香港形成競(jìng)爭(zhēng)之勢(shì),那么這其中的奧妙在哪里呢?

 

日前,中國(guó)內(nèi)地藝術(shù)市場(chǎng)上可謂“稅”聲一片,提供藝術(shù)品運(yùn)輸服務(wù)的公司被海關(guān)請(qǐng)去協(xié)助調(diào)查,拍賣(mài)行也被召去開(kāi)會(huì)。原本藝術(shù)品買(mǎi)賣(mài)所涉及的進(jìn)出口關(guān)稅與拍賣(mài)行并沒(méi)有直接的關(guān)系,但是拍賣(mài)行和運(yùn)輸公司手中無(wú)疑掌握著客戶名單與相關(guān)信息,也就是查稅的線索。業(yè)內(nèi)的緊張氣氛,說(shuō)明拍賣(mài)行在客戶逃稅的過(guò)程中或許也扮演了不太光彩的角色。例如拍賣(mài)行為了拓展業(yè)務(wù),在全球范圍內(nèi)征集拍品,征集來(lái)的拍品又是以什么樣的方式進(jìn)入中國(guó)呢?運(yùn)輸公司是否在其中提供了所謂“專(zhuān)業(yè)的服務(wù)”?進(jìn)口名義是藝術(shù)品,還是私人物品或者小額貿(mào)易?如果拍品最終流拍,沒(méi)有形成交易倒也罷了;一旦拍出,稅務(wù)又是如何料理的呢?

 

也許這一連串的問(wèn)題,可以部分地通過(guò)“保稅區(qū)”或者“保稅倉(cāng)庫(kù)”得到解決。經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),允許外國(guó)貨物不辦理進(jìn)出口手續(xù)即可連續(xù)長(zhǎng)期儲(chǔ)存的區(qū)域就是保稅區(qū),具有“保稅倉(cāng)儲(chǔ)、出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易”三大功能,享受“免證、免稅、保稅”政策,實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”的運(yùn)作方式。聽(tīng)起來(lái)對(duì)拍賣(mài)行而言是很理想的儲(chǔ)藏海外征集拍品的場(chǎng)所。然而拍賣(mài)行這些年發(fā)展迅速,作為理所應(yīng)當(dāng)?shù)呐涮自O(shè)施的保稅區(qū),卻沒(méi)有明顯的增長(zhǎng),這是為什么呢?難道所有拍品都已經(jīng)實(shí)打?qū)嵉乩U納過(guò)關(guān)稅了嗎?然而這種猜測(cè)在海關(guān)統(tǒng)計(jì)的實(shí)際繳納的藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅數(shù)值面前不堪一擊。

 

回過(guò)頭來(lái)再看內(nèi)地拍賣(mài)行與香港競(jìng)爭(zhēng)的“實(shí)力”,也許并不那么實(shí)在。經(jīng)由拍賣(mài)行實(shí)現(xiàn)的涉及進(jìn)出口的藝術(shù)品買(mǎi)賣(mài),如果其中絕大部分都按照正規(guī)的程序來(lái)操作,那么光鮮的年度業(yè)績(jī)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),恐怕要大打折扣,而日前已經(jīng)成為老大難的“拒付”問(wèn)題,也會(huì)更加嚴(yán)重。提到“稅”,業(yè)內(nèi)的第一個(gè)反應(yīng)就是中國(guó)稅率太高,即便是今年實(shí)行6%的關(guān)稅,綜合稅率也要在25%上下,高門(mén)檻肯定會(huì)影響到藝術(shù)品的流通。雖然高稅率并不是偷稅漏稅的借口,但必定會(huì)讓市場(chǎng)的發(fā)展受到限制,畢竟“羊毛出在羊身上”,只有市場(chǎng)穩(wěn)步增長(zhǎng),在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力提升,才能夠保證稅收的穩(wěn)步增加。從國(guó)家到藝術(shù)市場(chǎng)里的每一分子,都是同一鏈條上環(huán)環(huán)相扣的利益共同體,長(zhǎng)期來(lái)看,共榮共損。

 

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)里,“稅”永遠(yuǎn)是一個(gè)敏感的話題,前有法國(guó)歌星因不滿稅率過(guò)高而改換瑞士國(guó)籍,后有當(dāng)代藝術(shù)家翠西·艾敏打算為避稅而離開(kāi)英國(guó);英國(guó)一度傳出修改稅法,限制捐獻(xiàn)藝術(shù)品的抵稅比例,各大藝術(shù)機(jī)構(gòu)均紛紛擔(dān)憂富豪們?yōu)椴┪镳^添磚加瓦的意愿受挫;年初歐盟要求德國(guó)提高藝術(shù)品稅率,文化部長(zhǎng)立刻表示憂慮此舉對(duì)文化事業(yè)的沖擊和影響。不難看出,“稅”不光牽涉?zhèn)€人,也牽涉社會(huì)各個(gè)層面。如今中國(guó)內(nèi)地的拍賣(mài)行正經(jīng)歷著一場(chǎng)“稅”的考驗(yàn),期望這是一個(gè)好的開(kāi)始,理清稅務(wù)雖然必要,但只在一時(shí),而出臺(tái)合理的藝術(shù)品稅收政策,才是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。

 


【編輯:成小衛(wèi)】

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