日前，文化部發(fā)布了《文化部關于加強藝術品市場管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)，《通知》標明，文化部將把加強藝術品市場建設、規(guī)范藝術品市場交易秩序、執(zhí)行藝術品市場管理制度、推進藝術品市場立法進程4項工作作為今后一段時間加強藝術品市場管理工作的主要內(nèi)容。下面，我們就《通知》的有關精神及對以后中國藝術品市場發(fā)展的影響，對中國藝術品市場研究院副院長、研究員、博士生導師西沐先生進行了訪談，請他對有關問題進行解讀。
1、怎么看《文化部關于加強藝術品市場管理工作的通知》的一些要點？
西沐：文化部日前發(fā)布了《通知》，我認為主要是談了一個熱點，三個重點。熱點就是人們普遍關注的文交所；重點是一級市場主體畫廊的發(fā)展、行業(yè)管理組織及藝術品市場立法。這些也都是我長期關注與經(jīng)常呼吁的一些問題。
2、為什么要把一級市場作為培育和扶持的重點？
西沐：大力加強藝術品市場建設是此次通知的重要內(nèi)容之一，充分發(fā)揮畫廊的藝術品市場主體性和基礎性作用最為重要，畫廊作為一級市場的經(jīng)營主體，在整個藝術品市場鏈條中處于一個尷尬境地。要培育、壯大這個市場，還需要政府部門在政策、稅收、支撐體系建設等方面強化畫廊在市場中的重要作用。我想，文化部門應該加大配套政策投入，把誠信畫廊“作為一項工程來做，而不僅僅是一個項目，讓‘誠信畫廊’真正起到示范引導與帶動的作用。
3、如何看待行業(yè)管理與行業(yè)組織？
西沐：在現(xiàn)代市場經(jīng)濟理念下，政府與市場之間需要一個中間環(huán)節(jié)來銜接，那就是行業(yè)協(xié)會。行業(yè)協(xié)會能夠在產(chǎn)業(yè)政策的制定與實施、組織管理、行業(yè)自律與自我管理、行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督監(jiān)管、政府信息政策傳遞以及行業(yè)人才培養(yǎng)等方面起到重要作用。中國藝術品行業(yè)協(xié)會的發(fā)展嚴重滯后，一方面是因為此前政府的重視程度不夠，沒有提高到體制建設與管理的層面上，缺乏戰(zhàn)略研究與頂層設計；另一方面是因為行業(yè)發(fā)展剛剛起步，組織管理能力較差。而現(xiàn)在《通知》的下發(fā)，說明文化管理部門已經(jīng)認識到發(fā)展藝術品市場行業(yè)組織的重要作用了。
4、為什么要進行藝術品市場立法？突破口是什么？
西沐：近年來，中國藝術品市場得到了迅速發(fā)展，而中國藝術品市場管理體制，幾乎陷入‘想管管不了’‘管也管不好’的兩難境地。“目前，我國沒有對中國藝術品市場予以國家立法，地方性的中國藝術品市場條例也很少出臺，規(guī)范中國藝術品市場活動的主要規(guī)章幾乎還是空白。通過梳理并加強地方中國藝術品市場法規(guī)工作，對中國藝術品市場法規(guī)中存在的若干問題進行具體分析，如對條例的適用范圍、市場交易行為的規(guī)范、藝術品市場交易的禁止行為、違法行政責任等基本問題明確規(guī)定，這些都是立法工作重要的突破口。
5、在文交所發(fā)展這個問題上，《通知》與國務院的《決定》相比是不是有所不同？
西沐：《通知》與國務院的《決定》的基本態(tài)勢與指向是一致的，即在規(guī)定政策法規(guī)的界限之內(nèi)，鼓勵探索與創(chuàng)新新的交易形式和方式，特別是在互聯(lián)網(wǎng)技術、通信技術及信息處理與管理技術大融合的時代背景下，主要是國務院的《決定》要有利于我們在推動文化大發(fā)展大繁榮過程中賦予我們的歷史使命的完成。
對于文件所未來的發(fā)展方向，我們認為首先應該重視文交所作為一個公開、公眾、公平、透明的交易平臺的作用，發(fā)揮好登記與見證交易功能；其次，文交所還是一個資本運作平臺，可以看做不同區(qū)域發(fā)展藝術金融產(chǎn)業(yè)的渠道，充分發(fā)揮其在藝術品資本市場建設上的作用。第三要重視大文交所概念依托不同的特定資源走“綜合化 + 專業(yè)化”的路子，強調(diào)社會化服務功能，推動實現(xiàn)文化藝術資源的流轉(zhuǎn)、整合與有效的配置。四是發(fā)揮好利用市場化機制提升全民文化素養(yǎng)和社會美育等多方面的作用。（西沐答《中國文化報》記者蔡萌問）
【編輯：易小燕】
