日前，文化部發(fā)布了《文化部關(guān)于加強(qiáng)藝術(shù)品市場管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)，《通知》標(biāo)明，文化部將把加強(qiáng)藝術(shù)品市場建設(shè)、規(guī)范藝術(shù)品市場交易秩序、執(zhí)行藝術(shù)品市場管理制度、推進(jìn)藝術(shù)品市場立法進(jìn)程4項(xiàng)工作作為今后一段時(shí)間加強(qiáng)藝術(shù)品市場管理工作的主要內(nèi)容。下面，我們就《通知》的有關(guān)精神及對(duì)以后中國藝術(shù)品市場發(fā)展的影響，對(duì)中國藝術(shù)品市場研究院副院長、研究員、博士生導(dǎo)師西沐先生進(jìn)行了訪談，請(qǐng)他對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行解讀。
1、怎么看《文化部關(guān)于加強(qiáng)藝術(shù)品市場管理工作的通知》的一些要點(diǎn)？
西沐：文化部日前發(fā)布了《通知》，我認(rèn)為主要是談了一個(gè)熱點(diǎn)，三個(gè)重點(diǎn)。熱點(diǎn)就是人們普遍關(guān)注的文交所；重點(diǎn)是一級(jí)市場主體畫廊的發(fā)展、行業(yè)管理組織及藝術(shù)品市場立法。這些也都是我長期關(guān)注與經(jīng)常呼吁的一些問題。
2、為什么要把一級(jí)市場作為培育和扶持的重點(diǎn)？
西沐：大力加強(qiáng)藝術(shù)品市場建設(shè)是此次通知的重要內(nèi)容之一，充分發(fā)揮畫廊的藝術(shù)品市場主體性和基礎(chǔ)性作用最為重要，畫廊作為一級(jí)市場的經(jīng)營主體，在整個(gè)藝術(shù)品市場鏈條中處于一個(gè)尷尬境地。要培育、壯大這個(gè)市場，還需要政府部門在政策、稅收、支撐體系建設(shè)等方面強(qiáng)化畫廊在市場中的重要作用。我想，文化部門應(yīng)該加大配套政策投入，把誠信畫廊“作為一項(xiàng)工程來做，而不僅僅是一個(gè)項(xiàng)目，讓‘誠信畫廊’真正起到示范引導(dǎo)與帶動(dòng)的作用。
3、如何看待行業(yè)管理與行業(yè)組織？
西沐：在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)理念下，政府與市場之間需要一個(gè)中間環(huán)節(jié)來銜接，那就是行業(yè)協(xié)會(huì)。行業(yè)協(xié)會(huì)能夠在產(chǎn)業(yè)政策的制定與實(shí)施、組織管理、行業(yè)自律與自我管理、行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督監(jiān)管、政府信息政策傳遞以及行業(yè)人才培養(yǎng)等方面起到重要作用。中國藝術(shù)品行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展嚴(yán)重滯后，一方面是因?yàn)榇饲罢闹匾暢潭炔粔?，沒有提高到體制建設(shè)與管理的層面上，缺乏戰(zhàn)略研究與頂層設(shè)計(jì)；另一方面是因?yàn)樾袠I(yè)發(fā)展剛剛起步，組織管理能力較差。而現(xiàn)在《通知》的下發(fā)，說明文化管理部門已經(jīng)認(rèn)識(shí)到發(fā)展藝術(shù)品市場行業(yè)組織的重要作用了。
4、為什么要進(jìn)行藝術(shù)品市場立法？突破口是什么？
西沐：近年來，中國藝術(shù)品市場得到了迅速發(fā)展，而中國藝術(shù)品市場管理體制，幾乎陷入‘想管管不了’‘管也管不好’的兩難境地。“目前，我國沒有對(duì)中國藝術(shù)品市場予以國家立法，地方性的中國藝術(shù)品市場條例也很少出臺(tái)，規(guī)范中國藝術(shù)品市場活動(dòng)的主要規(guī)章幾乎還是空白。通過梳理并加強(qiáng)地方中國藝術(shù)品市場法規(guī)工作，對(duì)中國藝術(shù)品市場法規(guī)中存在的若干問題進(jìn)行具體分析，如對(duì)條例的適用范圍、市場交易行為的規(guī)范、藝術(shù)品市場交易的禁止行為、違法行政責(zé)任等基本問題明確規(guī)定，這些都是立法工作重要的突破口。
5、在文交所發(fā)展這個(gè)問題上，《通知》與國務(wù)院的《決定》相比是不是有所不同？
西沐：《通知》與國務(wù)院的《決定》的基本態(tài)勢(shì)與指向是一致的，即在規(guī)定政策法規(guī)的界限之內(nèi)，鼓勵(lì)探索與創(chuàng)新新的交易形式和方式，特別是在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、通信技術(shù)及信息處理與管理技術(shù)大融合的時(shí)代背景下，主要是國務(wù)院的《決定》要有利于我們?cè)谕苿?dòng)文化大發(fā)展大繁榮過程中賦予我們的歷史使命的完成。
對(duì)于文件所未來的發(fā)展方向，我們認(rèn)為首先應(yīng)該重視文交所作為一個(gè)公開、公眾、公平、透明的交易平臺(tái)的作用，發(fā)揮好登記與見證交易功能；其次，文交所還是一個(gè)資本運(yùn)作平臺(tái)，可以看做不同區(qū)域發(fā)展藝術(shù)金融產(chǎn)業(yè)的渠道，充分發(fā)揮其在藝術(shù)品資本市場建設(shè)上的作用。第三要重視大文交所概念依托不同的特定資源走“綜合化 + 專業(yè)化”的路子，強(qiáng)調(diào)社會(huì)化服務(wù)功能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)文化藝術(shù)資源的流轉(zhuǎn)、整合與有效的配置。四是發(fā)揮好利用市場化機(jī)制提升全民文化素養(yǎng)和社會(huì)美育等多方面的作用。（西沐答《中國文化報(bào)》記者蔡萌問）
【編輯：易小燕】
