日前，有委員及代表將目光瞄準(zhǔn)音樂美術(shù)社會考級，并提出“調(diào)整或取消音樂類考級制度”“制止兒童美術(shù)考級”等建議，一時引起社會熱議。
事實上，這并不是音樂美術(shù)考級第一次在兩會期間被關(guān)注。2007年全國“兩會”期間，31位文藝界政協(xié)委員就聯(lián)名呼吁“提升藝術(shù)考級的法規(guī)層次，盡快出臺《社會藝術(shù)水平考級管理條例》”，還有提議指出“建立藝術(shù)考級、注冊會計師、計算機等級考試等的收費考試監(jiān)督機制，形成多元化考試制度”。
算起來，社會藝術(shù)考級在中國已經(jīng)存在有近40年。作為舶來品的社會音樂考級，起源于19世紀(jì)末英國皇家音樂教育機構(gòu)興辦的一種以器樂為主的校外音樂考試制度，其初衷是針對非職業(yè)音樂學(xué)習(xí)的音樂能力和音樂水平給予評價。經(jīng)20世紀(jì)80年代初由香港傳入內(nèi)地，歷經(jīng)起步期（上世紀(jì)80年代中期到1990年）、快速發(fā)展期（1991到2000年）、全面普及期（2001至今）后，穩(wěn)步形成了音樂考級、美術(shù)考級（含書法考級）、舞蹈考級和表演考級等四大類、覆蓋70多個專業(yè)的龐大業(yè)余考級體系。
歷經(jīng)40年發(fā)展，藝術(shù)考級機構(gòu)、承辦單位遍布大江南北，參與其中的學(xué)生不計其數(shù)，考級活動已擴散至海外數(shù)十個國家和地區(qū)，并支撐起了百萬家藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)和上下游龐大的文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。要客觀指出，藝術(shù)考級的大發(fā)展，為中國廣大青少年敞開了藝術(shù)學(xué)習(xí)的大門，解決了以千萬計的藝術(shù)培訓(xùn)教師的就業(yè)問題，在物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中都起到一定的作用。
與此同時，也要承認(rèn)，在長期發(fā)展過程中，藝術(shù)考級存在重技輕藝、重教輕育的導(dǎo)向，考級的使用過于功利化，這在一定程度上造成了教與學(xué)的扭曲，走向短視與失真。再加上諸多利益的深度勾連以及家長的持續(xù)“逼迫”，在相當(dāng)程度上帶給孩子們不小干擾甚至痛苦，難言快樂和享受，越來越多的考級參與者陷入彷徨無助。而考級執(zhí)行者卻對此熟視無睹，考級管理者前緊后松、虎頭蛇尾、選擇性收縮的政策措施，也致使藝術(shù)考級飽受詬病，持續(xù)引發(fā)爭議。
隨著藝術(shù)考級參與者越來越多，體系越來越龐大，利益糾葛愈加復(fù)雜，2000年前后，長期背離初衷的無序發(fā)展和混亂競爭導(dǎo)致了一系列問題的泛濫。對此，有關(guān)部門順勢而為、重拳出擊，于2004年修訂《社會藝術(shù)水平考級管理辦法》，明確藝術(shù)考級的初心和使命：必須以普及藝術(shù)教育，提高國民素質(zhì)為宗旨，遵循藝術(shù)教育規(guī)律，把社會效益放在首位。就考級本身而論，無論是從其歷史沿革還是作為引導(dǎo)規(guī)范的管理辦法來看，其本身鮮明的美育定位和育人導(dǎo)向已然十分清晰，這與近年來國家的美育改革的目標(biāo)和方向是一致的。
從藝術(shù)學(xué)習(xí)而言，考級仍然是一個比較有效的自我學(xué)習(xí)、約束、激勵和肯定的學(xué)習(xí)方式，其教會、勤練、有演有展的教學(xué)路徑，能夠為青少年提供一種讓青少年繼續(xù)學(xué)習(xí)的目標(biāo)、動力和手段，培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)態(tài)度及習(xí)慣，培養(yǎng)聚精會神、持之以恒、自我控制等能力，并增進對人與世界的理解。
也由此，筆者以為，與其動輒就稱“取消”“制止”，采取一味否定藝術(shù)考級的態(tài)度，不如整體審視近40年藝術(shù)考級帶來的發(fā)展效益與社會融入情況，校準(zhǔn)亟待破解、糾正和變革之處，并下大氣力予以改革和推進。比如，到底是考級本身出了問題，還是考級治理的體制機制出了問題，等等。
的確，考級治理體制機制問題已到了必須要自我改革的時候。2017年《社會藝術(shù)水平考級管理辦法》的再次修訂，在制度設(shè)計上暴露出的非連續(xù)性、選擇性收縮等一系列問題，應(yīng)得到足夠的重視。推進藝術(shù)考級制度改革，要牢牢抓住藝術(shù)考級教學(xué)大綱和改革評價體系這個“牛鼻子”，引導(dǎo)行業(yè)和家長面向青少年終身學(xué)習(xí)的成長目標(biāo)，錨定健康成熟的人格發(fā)展。要緊密依靠工作專委會職責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范考級專業(yè)設(shè)置，精準(zhǔn)提升指導(dǎo)教師專業(yè)素養(yǎng)和考評教師職業(yè)操守。還需全面優(yōu)化監(jiān)管體系，暢通輿論和媒體監(jiān)督渠道，利用自查報告、行業(yè)報告、年度發(fā)展報告制度及時回應(yīng)社會關(guān)切。對群眾反映強烈的突出問題，對以藝術(shù)考級的名義侵害廣大青少年群體利益的行為，要緊盯不放，從嚴(yán)治理。唯有堅定改的決心，改到位、改徹底，方能引導(dǎo)藝術(shù)考級邁向高質(zhì)量發(fā)展。
（作者許洪帥系中國教育科學(xué)研究院藝術(shù)與國防教育研究室主任）
