身份合法：民辦博物館“冒”出來(lái)
日前，贛南師院老師陶曉俊拿著一個(gè)大信封走進(jìn)省文物局博物館處，信封內(nèi)裝著一本厚達(dá)幾十頁(yè)紙、內(nèi)容詳盡的“贛州客家民俗博物館”設(shè)立申辦材料。而這時(shí)，在博物館處王琴紅的辦公桌上，還擺放著高安市衛(wèi)中藝術(shù)博物館、南昌當(dāng)代藝術(shù)博物館、三清山奇石博物館的設(shè)立申辦材料。“現(xiàn)在，民辦博物館的申報(bào)熱情好高哦!”王琴紅笑著說(shuō)。
民辦博物館是為了教育、研究、欣賞的目的，由社會(huì)力量利用非國(guó)有文物、標(biāo)本、資料等資產(chǎn)依法設(shè)立并取得法人資格，向公眾開(kāi)放的非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與文化遺產(chǎn)保護(hù)和社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的積極性，去年，國(guó)家文物局、民政部、財(cái)政部等七部委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)民辦博物館發(fā)展的意見(jiàn) 》，指出民辦博物館是博物館事業(yè)的組成部分，并鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦民辦博物館。至此，在經(jīng)歷了“私立”、“私人”、“民間”、“民營(yíng)”等一系列名稱(chēng)之后，民辦博物館終于在《意見(jiàn)》中擺脫了長(zhǎng)期游走在法律邊緣的尷尬，取得了與公立博物館同等的法律地位，并在政策、資金等方面享受與公立博物館同等待遇。
國(guó)家七部委的《意見(jiàn)》出臺(tái)后，我省積極響應(yīng)，相關(guān)七個(gè)廳(局)聯(lián)合及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《意見(jiàn)》，并立刻著手調(diào)研。各級(jí)政府也積極作為、大力推動(dòng)、順勢(shì)引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)各地申辦民辦博物館的熱情，民辦博物館也不藏著掖著了，紛紛如雨后春筍般“冒”出來(lái)。據(jù)悉，從去年10月到現(xiàn)在，我省已批復(fù)景德鎮(zhèn)皇窯陶瓷藝術(shù)博物館、景德鎮(zhèn)十大瓷廠陶瓷博物館、景德鎮(zhèn)精益齋陶瓷博物館3家民辦博物館。另外，還有2家民辦博物館正在審批中，有4家民辦博物館遞交了申報(bào)材料。
業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，民辦博物館將迎來(lái)大發(fā)展大繁榮的春天。
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記者曾采訪過(guò)南昌市一家私人書(shū)畫(huà)藏品博物館的胡館長(zhǎng)，該館曾是南昌市最早免費(fèi)開(kāi)放的民辦博物館之一，但因?yàn)槌菂^(qū)建設(shè)，該館2009年面臨過(guò)種種被迫拆遷的窘境。當(dāng)時(shí)，該館長(zhǎng)的想法就是“只要能保存該館，就是異地重建也行”。
與公立博物館相比，過(guò)去，民辦博物館面臨著政策、資金、身份等一系列困境，在管理與運(yùn)行模式上存在著難以突破的瓶頸，由于政策的長(zhǎng)期缺位，自生自滅是整個(gè)民辦博物館的生存現(xiàn)狀，許多民辦博物館“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”，更別說(shuō)讓這些“民間課堂”發(fā)揮出應(yīng)有的社會(huì)教育功能。另外，民辦博物館在文物陳列、文物保護(hù)等問(wèn)題上也存在專(zhuān)業(yè)上的不足。
時(shí)隔一年，同是民辦博物館，陶曉俊辦館與2009年胡館長(zhǎng)的心情卻截然不同，他說(shuō)“聞到的是春天的氣息”。陶曉俊辦贛州客家民俗博物館的目的，是因?yàn)槊褶k博物館的地位明確了，他可以放心地讓自己1987年至今收藏的陶瓷、銅器、木器、石器、字畫(huà)等10000多件客家文物與大家一起分享，而且希望越多的人通過(guò)他的文物了解客家文化越好。“文物是人類(lèi)共有的精神財(cái)富，文物應(yīng)該發(fā)揮出應(yīng)有的社會(huì)價(jià)值，這樣的收藏才有意義。”高安市衛(wèi)東藝術(shù)博物館的法人代表陳衛(wèi)東說(shuō)。
準(zhǔn)入嚴(yán)格：民辦博物館“檻”也不低
按照《博物館管理辦法》有關(guān)規(guī)定，省級(jí)文物行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)博物館設(shè)立的審核工作。那么我省的民辦博物館必須經(jīng)過(guò)省文化局審核。
根據(jù)規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民辦博物館，應(yīng)當(dāng)具備固定的館址、必要的辦館經(jīng)費(fèi)、成系統(tǒng)的藏品、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人員、達(dá)標(biāo)的安全和消防設(shè)施、獨(dú)立法人等6個(gè)硬性條件。同時(shí)，博物館館址經(jīng)所在地市(縣)級(jí)文物行政部門(mén)初審后，必須向省級(jí)文物行政部門(mén)提交博物館設(shè)立申請(qǐng)書(shū)、館舍所有權(quán)或使用權(quán)證明、資金來(lái)源證明或驗(yàn)資報(bào)告、藏品目錄及合法來(lái)源說(shuō)明、陳列展覽大綱、擬任法定代表人的基本情況及身份證明、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人員的證明材料、博物館章程草案等。記者了解到，從目前批復(fù)、待批、申辦的9家民辦博物館來(lái)看，其館舍面積從400平方米到10000平方米不等，藏品少的有幾千件，多的達(dá)萬(wàn)余件，辦館經(jīng)費(fèi)也從10萬(wàn)到100萬(wàn)不等。
收到民辦博物館申辦材料之日起，省文物局在30個(gè)工作日中出具審核意見(jiàn)，期間，文物局派出專(zhuān)家對(duì)民辦博物館各項(xiàng)條件實(shí)施評(píng)估，特別對(duì)以收藏展示文物的博物館進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)文物的來(lái)源的合法性和文物真?zhèn)蔚冗M(jìn)行專(zhuān)業(yè)鑒定。博物館通過(guò)審批后，省文物局則側(cè)重進(jìn)一步規(guī)范、引導(dǎo)博物館發(fā)展。每年，博物館處要對(duì)民辦博物館進(jìn)行年檢，以不斷提高服務(wù)質(zhì)量，對(duì)展品陳列設(shè)計(jì)、陳展方案等進(jìn)行專(zhuān)業(yè)扶持，對(duì)有特色的民辦博物館重點(diǎn)扶持。而對(duì)打著博物館旗號(hào)進(jìn)行文物買(mǎi)賣(mài)的，則將給予嚴(yán)懲。
著力引導(dǎo)：“民辦”數(shù)量將超“國(guó)辦”
從我國(guó)第一家民辦博物館——觀復(fù)古典藝術(shù)博物館于1996年正式注冊(cè)成立到現(xiàn)在，民辦博物館在我國(guó)已有14年的歷史。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在各地文物部門(mén)登記注冊(cè)的民辦博物館加上未注冊(cè)的私人博物館及私人的收藏室，全國(guó)民辦博物館總數(shù)1000余座。目前，四川、陜西等地民辦博物館發(fā)展勢(shì)頭良好，走在全國(guó)前列，均有幾十家在文物行政部門(mén)注冊(cè)的民辦博物館。
“我省的民辦博物館發(fā)展起步較晚，相對(duì)比較落后，但起點(diǎn)比較高，應(yīng)該說(shuō)處于一個(gè)良好的開(kāi)局階段。”省文物局博物館處處長(zhǎng)孫家驊說(shuō)。
不少民辦博物館館長(zhǎng)表示，從中央到地方出臺(tái)了很多與公立博物館“一視同仁”的規(guī)定，但他們?nèi)該?dān)心在建設(shè)用地、融資貸款、稅收返還、用水用電用氣、直接補(bǔ)貼相關(guān)經(jīng)費(fèi)等方面的優(yōu)惠和支持操作起來(lái)很難。為此，孫家驊表示，文物部門(mén)今年將有一系列具體的動(dòng)作，在資金、政策上給予民辦博物館以實(shí)實(shí)在在的扶持。他還肯定地告訴記者，在這一系列的規(guī)范、扶持動(dòng)作下，未來(lái)3到5年時(shí)間，民辦博物館的數(shù)量將達(dá)到100多家，甚至要超過(guò)公立博物館的數(shù)量。
民辦博物館一定有一個(gè)蓬勃發(fā)展的明天，讓我們拭目以待吧!
【編輯：李云霞】
