去年年底，河北省石家莊市的動漫基地引起輿論高度關(guān)注：高樓聳立的國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地創(chuàng)業(yè)孵化園門口，竟頗具戲劇性地掛上了“石家莊肉類協(xié)會”的牌子。
無獨有偶，幾年前，南方某沿海城市的動漫基地也曾爆出“無一家有實力的動漫企業(yè)，多數(shù)入駐企業(yè)與動漫無關(guān)”的消息。
2004年以來，各地的動漫基地如雨后春筍般冒出，無論有無動漫基礎(chǔ)、資源和人才，“大躍進”一般瘋狂圈地、蓋樓無處不在。就在石家莊市動漫基地被爆“樓空空”之前的一個月里，又有近10個城市高調(diào)宣稱要大力發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)或建設(shè)動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地。
為什么這些地方對動漫產(chǎn)業(yè)如此熱衷，甚至動輒耗資數(shù)十億、上百億元，揮金如土建設(shè)動漫基地呢?表面上看，是一些地方領(lǐng)導(dǎo)好大喜功，熱衷于在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域搞政績工程、面子工程，但在這股動漫發(fā)展熱潮背后，某些地方政府的超級重視，還另有隱情。
無論在大城市，還是中小城市，地皮如今都寸土寸金。單純的房地產(chǎn)開發(fā)項目已難以立項，可一旦打出“動漫”的大旗，就可以一路綠燈。文化部副部長歐陽堅曾尖銳地把這種現(xiàn)象比作“掛羊頭賣狗肉”。
2006年，動漫被列為國家新興產(chǎn)業(yè)后開始在我國持續(xù)升溫，各地動漫基地的建設(shè)熱情日益高漲。據(jù)悉，目前全國已經(jīng)有20多個省份將動漫作為新興的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進行大力扶持。還有50多個城市宣稱要建設(shè)中國的“動漫之都”或“國家動漫產(chǎn)業(yè)基地”，其中已經(jīng)掛牌的接近30個——除了深圳、長沙、杭州、蘇州這些原本就有動漫發(fā)展基礎(chǔ)的城市外，還有河北石家莊、廣西柳州、遼寧阜新這些傳統(tǒng)意義上的二三線城市加入“戰(zhàn)局”。
在“動漫基地?zé)?rdquo;掀起的同時，各類動漫會展也進行得如火如荼。除了杭州、廣州、上海、北京等一部分較早發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的城市不斷舉辦動漫會展外，合肥、武漢、寧波等新興動漫產(chǎn)業(yè)都市也不甘寂寞。
早在2004年，中國動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就有了難得的利好，國家各部門及各級地方政府紛紛出臺一系列優(yōu)惠扶持政策，很多城市也都把動漫游戲產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點。一場“動漫之都”的爭奪戰(zhàn)拉開大幕并日益激烈：高調(diào)領(lǐng)先的北京、上海、成都、廣州已是國家網(wǎng)絡(luò)游戲動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地;僅江蘇省就有蘇州、無錫、常州、南京4個“國家級動漫基地”，常州還要建成一個國內(nèi)外卡通產(chǎn)品制造企業(yè)交易以及卡通產(chǎn)品集散的大市場;而杭州、長沙等也相繼爭做“動漫之都”。然而，仔細一看，各家動漫產(chǎn)業(yè)基地都像克隆出來的一樣，差不多一個模式，毫無特色可言，主要是以優(yōu)厚的政策條件，吸引一批有品牌影響力、有制作技術(shù)實力的企業(yè)入駐園區(qū)。許多基地甚至連口號都如出一轍，比如“打造動漫之都”、“動漫之城”，建設(shè)“動漫一條街”等。中國到底需要多少個“動漫之都”?一擁而上會不會造成資源浪費?
更令人擔(dān)憂的是，為數(shù)眾多的動漫基地頭上，戴著的卻是不同管理部門頒發(fā)的“帽子”。以北京數(shù)字娛樂示范基地為例，自2004年建立至今，它接到的授牌有幾十個之多。在這幾十頂“帽子”中，有科技部授予的“國家數(shù)字媒體技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”、新聞出版總署授予的“國家網(wǎng)絡(luò)游戲動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地”、中華全國體育總會授予的全國唯一的“中國電子競技運動發(fā)展中心”，還有來自國家行政學(xué)院、北京市文化創(chuàng)意中心的授牌等。不同牌子的含金量不同，雖說政府對于授牌基地不是直接給錢，但掛牌成為國家級動畫基地的園區(qū)，能在政策上享受國家優(yōu)惠，獲得國家重點支持。
一個基地就有幾十個授牌單位，究竟誰在管理?目前全國的動漫基地處于混亂狀態(tài)：沒有科學(xué)的規(guī)劃，沒有統(tǒng)一管理體系，沒有統(tǒng)一的評估機制，沒有全國統(tǒng)一的政策要求。
總結(jié)幾年前五大國家級動漫基地“無疾而終”的教訓(xùn)，很多業(yè)內(nèi)人士都憂心忡忡，如此眾多的動漫產(chǎn)業(yè)基地或許會“一擁而起，一哄而散”。
【編輯：張瑜】
