來(lái)自陜西的全國(guó)政協(xié)委員呂建中表示，政府應(yīng)加大扶持力度，制訂民營(yíng)博物館發(fā)展戰(zhàn)略，在政策上對(duì)民營(yíng)博物館給予更多傾斜和優(yōu)惠，切實(shí)體現(xiàn)國(guó)有和民營(yíng)博物館“一視同仁”的原則。
呂建中介紹，截至2007年底，全國(guó)批準(zhǔn)設(shè)立的民營(yíng)博物館已經(jīng)超過(guò)400家，占全國(guó)博物館總數(shù)的1/6，這還不包括沒(méi)有登記在冊(cè)的各類私人收藏齋(室)。
近年來(lái)，中央多次提出并一再?gòu)?qiáng)調(diào)，民營(yíng)博物館應(yīng)與國(guó)有博物館一視同仁，但在實(shí)際工作中還有不小的差距。國(guó)家和各省市雖相繼設(shè)立了名目不同的文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，部分民營(yíng)博物館也得到了貸款的貼息補(bǔ)助，但民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)和博物館所得到的國(guó)家、地方財(cái)政支持與國(guó)有單位比相差懸殊。此外，盡管中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)對(duì)民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)與國(guó)有文化產(chǎn)業(yè)在規(guī)劃建設(shè)、土地征用、稅費(fèi)減免等方面一視同仁，但沒(méi)有真正落實(shí)。
呂建中建議，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)盡快研究并出臺(tái)民營(yíng)博物館的專項(xiàng)扶持政策，通過(guò)法律、法規(guī)、規(guī)章等方式給予民營(yíng)博物館這一特殊主體在稅收減免、投資優(yōu)惠、征集藏品、接受捐贈(zèng)等方面的政策支持，扶持民營(yíng)博物館走上規(guī)范管理、良性循環(huán)、健康發(fā)展的軌道。
此外，目前我國(guó)的國(guó)有博物館已逐步免費(fèi)向公眾開放，國(guó)家財(cái)政也下?lián)芰顺渥愕馁Y金用于其運(yùn)營(yíng)管理，而民營(yíng)博物館不僅獨(dú)立投入了巨額建設(shè)資金，還要投入大量的后續(xù)運(yùn)營(yíng)資金，在國(guó)有博物館逐步向社會(huì)免費(fèi)開放的大背景下，民營(yíng)博物館要做到自負(fù)盈虧、良性循環(huán)十分困難，主要原因是沒(méi)有可持續(xù)的資金保證。針對(duì)這種狀況，呂建中建議，國(guó)家相關(guān)部門根據(jù)民營(yíng)博物館運(yùn)營(yíng)的實(shí)際情況，研究制定民營(yíng)博物館稅費(fèi)減免政策；采取與國(guó)有博物館一樣，使用免稅財(cái)政收費(fèi)票據(jù)等方式，免除民營(yíng)博物館的運(yùn)營(yíng)資金負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)民營(yíng)博物館運(yùn)營(yíng)能力和造血功能。
呂建中還建議，國(guó)家文物部門研究并出臺(tái)相關(guān)政策，給予民營(yíng)博物館文物借展方面更多的支持，在同地區(qū)的文物部門監(jiān)管下，開辟文物借展綠色通道，減少審批環(huán)節(jié)，降低門檻，尤其在借展經(jīng)費(fèi)上予以減免。
【編輯：姚丹】
