上海自貿(mào)區(qū)
除了金融、外貿(mào)等方面的創(chuàng)新及試點之外，上海自貿(mào)區(qū)的另一個重點發(fā)展方向就是建設國家文化產(chǎn)業(yè)基地中心，習總書記在此前到訪自貿(mào)區(qū)時也對此進行了視察，其重要性可見一斑。
記者上周赴上海自貿(mào)區(qū)采訪時，在國家對外文化貿(mào)易基地的大樓里看到，數(shù)十層的大樓已經(jīng)入駐了國內外諸多文化、藝術領域的相關企業(yè)和單位，而與藝術品收藏拍賣相關的就有國際藝術品保稅倉儲交易中心、佳士得拍賣(上海)外高橋有限公司等多家。而且對于藝術品收藏和投資的愛好者來說，自貿(mào)區(qū)引入的國際拍賣、保稅倉儲等創(chuàng)新都是十分值得關注的。
保稅是最大優(yōu)勢
2013年11 月24 日，上海自由貿(mào)易試驗區(qū)舉行了首場拍賣會?？傆?0 件拍品中有73 件成交，成交比例為79%，成交總額約868 萬元人民幣。整場的標王是一顆5.51 克拉的黃鉆，成交價為70萬元。
對于上海自貿(mào)區(qū)首場拍賣，業(yè)內的評價是，象征意義更大。盡管拍品中沒有大家更關心的書畫、家具、陶瓷乃至文物，但如何在保稅狀態(tài)下組織大型拍 賣，海關該如何在短時間內完成拍品預展前的報關、清關、運輸、倉儲、安保，以及在拍賣時如何高效參與其中，拍賣后如何交付藏品以及完成關稅及增值稅的繳 納，還是有很強的探索意義。
事實上，按照目前的政策，自貿(mào)區(qū)內的藝術品拍賣其最大優(yōu)勢就在于“保稅”。和國內其他拍賣行相比，自貿(mào)區(qū)內的所有拍賣都是保稅拍賣，只要拍下的藝術品不從自貿(mào)區(qū)帶出來，那么6%的關稅和17%的增值稅就都能省下。試想，動輒幾百上千萬元的藝術品交易一下子省去23%的稅費，其中的差異無疑是巨大 的。
倉儲平臺設立
那么，拍下的藝術品不帶走該放在哪兒呢？這就涉及到了藝術品在自貿(mào)區(qū)內的倉儲服務了。
2014年以來，上海自貿(mào)試驗區(qū)內文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。上海海關公布的數(shù)據(jù)顯示，1~4 月自貿(mào)試驗區(qū)累計進出境文化產(chǎn)品3.24 億元，同比增長55.85%。據(jù)上海海關介紹，根據(jù)文化產(chǎn)品對倉儲條件的要求標準，海關積極拓展了保稅倉儲功能，指導企業(yè)設立文化產(chǎn)品專用保稅倉庫，幫助 企業(yè)降低倉儲運營成本。目前已建成的專用保稅倉庫面積達到3000 平方米。與此同時，海關也積極支持企業(yè)在保稅區(qū)內開展文化商品保稅展示業(yè)務，探索企業(yè)提供有效擔保后文化產(chǎn)品出區(qū)保稅展示的監(jiān)管模式，為高端藝術品展覽等 提供到位的監(jiān)管服務。
而在國家對外文化貿(mào)易基地大樓4樓，一個戒備森嚴的倉庫內，陳逸飛的兩幅名作《遺韻依存》、《醉美人》靜靜地掛在墻上；另一個倉室內，畢加索、梵高等大師名作的珍貴拓本也被仔細收藏。這就是2013年自貿(mào)區(qū)掛牌時就建成的中國首個保稅藝術品倉庫。
如此一來，在自貿(mào)區(qū)內參與藝術品拍賣的藏家只需將藝術品放在自貿(mào)區(qū)的倉儲等服務平臺內，就可以免去高額的稅收，而等待將來藝術品價格上漲后再賣出。這無疑也是自貿(mào)區(qū)內藝術品投資的一大優(yōu)勢。
外資逐步進入
外資收藏企業(yè)的進入也是自貿(mào)區(qū)今后的一大亮點。其實早在2013年9 月，佳士得在滬的首場拍賣就是由自貿(mào)區(qū)內的上海外高橋國際文化藝術發(fā)展有限公司協(xié)助提供保稅倉儲、保稅拍賣等各方面服務的。常務副總謝洪武告訴記者，公司 將為每一個企業(yè)量身定制在自貿(mào)區(qū)內的服務，包括保稅倉儲、保稅展示、保稅交易、進出口代理等全套方案，同時將把國內企業(yè)在自貿(mào)區(qū)內碰到的各種難題向管理層 反映并提出改進建議，從而完善自貿(mào)區(qū)內的服務。
2014年上半年，上海市商務委員會發(fā)布公告，上海信邦典當行有限公司自貿(mào)試驗區(qū)分公司正式獲批設立，這是上海自貿(mào)區(qū)成立以來唯一獲批設立的典當機構。值得注意的是，在上海市政府此前公布的上海自貿(mào)區(qū)外商投資負面清單中，典當業(yè)并沒有列入其中。這就意味著，典當行業(yè)也是自貿(mào)區(qū)內允許外資進入的領域。
另外，放開外資拍賣行在自貿(mào)區(qū)內拍賣文物藝術品的相關政策預期更是各方關注的焦點。原本，內地文物藝術品市場常年受制于“高稅收”而無法加快我國文物藝 術品從國外回流的速度，而這也正是一些有實力的拍賣企業(yè)出走香港的主要原因。雖然目前政策尚未出臺，但“國際大拍賣行到內地經(jīng)營為內地市場帶來國際化的經(jīng) 營方式，帶來遵紀守法、規(guī)范和誠信的經(jīng)營樣板，為內地培養(yǎng)更多的專業(yè)人士”的遠景目標是許多業(yè)內人士都期望看到的。
期待“龍頭效應”
對于自貿(mào)區(qū)接下來的藝術品拍賣發(fā)展，華東師范大學拍賣研究所所長秦春榮認為“形勢良好”，將會起到很好的帶頭示范作用。
秦春榮指出，隨著自貿(mào)區(qū)內保稅政策、藝術品倉儲的一步步探索和完善，上海無疑會在香港之后逐步成為一個新的、面向世界范圍的藝術品交易中心。同時，引入國外有著久遠歷史的成熟拍賣公司、拍賣體系也無疑能幫助國內藝術品市場正本清源，更加健康地發(fā)展。
“當然，目前相關政策尚未完全落地，自貿(mào)區(qū)的拍賣政策可能也需要與現(xiàn)有的拍賣法進一步協(xié)調。”秦春榮說，“但自貿(mào)區(qū)的試點總是一步步放開的，有 一個漸進的適應過程。”相信隨著拍賣行、倉儲公司、典當行等與藝術品相關企業(yè)的逐步進入，自貿(mào)區(qū)內的藝術品拍賣將很快走上正軌。
