11月30日，湖南省博物館第一屆理事會在長沙成立，來自不同行業(yè)的15位理事紛紛表示要為文博事業(yè)貢獻力量。而在11月27日，河南博物院也成立了由11人組成的第一屆理事會，作為博物院監(jiān)督和決策機構(gòu)，未來將以理事會會議的形式開展工作。兩家省級博物館在歲末接連成立理事會，引起了不少人的關(guān)注。
一時成趨勢
湖南省博物館的15名理事，包括政府部門代表4名、湖南省博物館代表3名、公眾代表1名、行業(yè)專家代表2名以及企事業(yè)單位代表5名。其中，企事業(yè)單位代表、公眾代表、行業(yè)專家代表均通過推選或公開招募產(chǎn)生。而河南博物院的11名理事中只有3人在博物院任職，其他人員為主管部門領(lǐng)導(dǎo)、文博專家、社會知名人士、社區(qū)和企業(yè)界代表。兩家博物館未來將通過理事會會議形式建立以市場和公眾評價為主要指標的績效評價機制，并組織對博物館的考核。
其實，湖南省博物館和河南博物院并不是國內(nèi)最早引進理事會制度的國有博物館，從去年開始，就有一批國有博物館相繼成立了理事會。如去年4月29日，云南省博物館成立了第一屆理事會；同年12月31日，廣東省博物館第一屆理事會也在廣州成立。除了省級博物館外，東莞、濱州、寧波等地級市博物館也同樣開始推行理事會制度。那么，為何近一兩年國有博物館紛紛涉足理事會制度？
原來，早在2011年國家文物局就曾發(fā)文要求“公共博物館、紀念館要逐步實行理事會決策、館長負責(zé)的管理運行機制”。2013年，黨的十八屆三中全會又明確提出：“推動公共圖書館、博物館、文化館、科技館等組建理事會，吸納有關(guān)方面代表、專業(yè)人士、各界群眾參與管理。”而在今年3月20日國家文物局召開的貫徹《博物館條例》電視電話會議上，國家文物局局長勵小捷強調(diào)說：“在2016年年底之前，爭取一半以上的省級博物館要建立理事會制度。”由此看出，在未來一段時期內(nèi)理事會制度還將在博物館行業(yè)繼續(xù)推行。
權(quán)力有多大
在國外，理事會作為博物館的最高決策機構(gòu)，全權(quán)負責(zé)博物館的宏觀管理、資產(chǎn)監(jiān)督和預(yù)算審批，甚至有任免館長的權(quán)力。如1963年英國國會通過了《大英博物館法》，規(guī)定“大英博物館理事會”為大英博物館的法人團體，擁有管理和控制博物館的權(quán)力，開博物館理事會制度之先河。而在國內(nèi)，成立于2002年的民營美術(shù)館——今日美術(shù)館也在實行理事會制度，理事會負責(zé)聘任館長，并監(jiān)督美術(shù)館的財務(wù)、風(fēng)險及發(fā)展戰(zhàn)略?？梢哉f，博物館在運行中的任何環(huán)節(jié)都要受到理事會的監(jiān)管。那么，國有博物館理事會是否也擁有這樣的權(quán)力？
據(jù)湖南省博物館館長陳建明介紹，成立理事會后，博物館將實現(xiàn)政事分開、管辦分離，逐步構(gòu)建由理事會行使議事和決策權(quán)、省博物館管理層負責(zé)執(zhí)行和管理的治理模式，博物館將更加透明。用他的話說：“關(guān)門辦館，館長拍腦袋決策，這樣的時代過去了。”河南博物院院長田凱也向中國商報記者介紹了理事會的權(quán)力職能，他說道：“理事會主要有兩大職能：一是作為決策機構(gòu)，對博物院的發(fā)展計劃給出思路和方向，今年的工作總結(jié)和明年的年度計劃都已在第一次理事會上做了通報；二是博物院業(yè)務(wù)開展的各個方面都受其監(jiān)督，比如財務(wù)狀況要按季度向理事會做書面報告。”但他也提出，理事會其實是由博物館上級主管部門聘任的，由于目前剛剛運行該制度，在進行部分重大決策時還是要依照行政管理體系來執(zhí)行。
是否社會化
推行和建立理事會制度，無疑會推動公眾和社會力量參與到博物館的建設(shè)中，而理事會成員如何產(chǎn)生，在執(zhí)行決議時能否體現(xiàn)其社會性和民主性是關(guān)鍵。上海寶龍美術(shù)館總館長王純杰有著比較豐富的博物館、美術(shù)館管理經(jīng)驗。他告訴中國商報記者：“理事會應(yīng)該是社會化的，其中當然要有官方代表的參與，但要脫離傳統(tǒng)的上下級關(guān)系，要有充分的社會性。官員和社會人員應(yīng)該有比較科學(xué)的比例。理事會應(yīng)該每年向社會公布博物館一年的財務(wù)狀況、收藏數(shù)量、展覽情況等。如果做得更好一些，開理事會時應(yīng)該有媒體和代表社會的公眾旁聽。”
這一點，不妨可以借鑒一下國際經(jīng)驗。美國紐約大都會博物館理事會由90余人組成，其中約40名有投票權(quán)，理事會成員的選拔、增補、更替是通過理事會內(nèi)部的提名委員會協(xié)商提名，有投票權(quán)的理事投票決定的。而美國明尼阿波利斯藝術(shù)博物館理事會除了10余名榮譽理事和官方理事外，37名有投票權(quán)的理事由該博物館3萬多名會員投票選舉產(chǎn)生。另外，大英博物館選舉理事的方式是面向全球招聘，但會有專人調(diào)查申請人的社會背景和成分。那么，國內(nèi)國有博物館的理事會成員是怎樣產(chǎn)生的呢？
據(jù)田凱介紹，河南博物院第一屆理事會成員是根據(jù)章程進行提名，通過職工代表大會討論，再由主管部門審核通過，每5年進行換屆。“理事會進行決策時，需有半數(shù)以上人員同意通過，重大決策則要有三分之二人員通過才能執(zhí)行，每年的年度總結(jié)報告也要以書面形式對外公布。”田凱說。而在王純杰看來，理事會在中國還是個新鮮事物，即便是民營博物館也很少有真正健全的理事會，往往是出資方?jīng)Q定一切。但這是必須要經(jīng)歷的一個階段，只有一個社會化的理事會，才能形成好的管理機制，才能真正使博物館業(yè)成為公共事業(yè)。
別成為擺設(shè)
洛陽博物館名譽館長王文東從事博物館事業(yè)數(shù)十年，對于理事會，他有著自己的期待。在接受中國商報記者采訪時，他認為目前的理事會恐怕還不能完全褪去固有的管理模式，希望能夠盡快打破這樣的格局，充分調(diào)動民間力量為博物館事業(yè)帶來新的思路，而僅僅擺出一個理事會的姿態(tài)是沒有任何意義的。“希望國有大博物館的理事會不僅將本館帶入新的發(fā)展路徑，還要利用理事會的力量整合諸多中小博物館甚至民間博物館，將不同風(fēng)格特征的社會文化資源整合起來，以發(fā)揮博物館更大的社會作用。”王文東說。
在湖南省博物館理事會成立儀式上，理事會成員、湖南衛(wèi)視主持人汪涵宣布將自己出資的湖南地方方言整體調(diào)查和研究課題無償捐獻給博物館。這或許也是王文東一樣的文博界資深人士所期待的。而在王純杰看來，無論是國有博物館還是民營博物館，想要得到很好的發(fā)展，理事會制度都是非常關(guān)鍵并且非常難做的一件事。國有博物館不能只是官方說了算，而民營博物館也要有官方代表的參與，只有這樣理事會才不至于僅僅成為擺設(shè)，而無實際作為。
