外交部街59號(hào)院門前的一張張牌匾和石碑，是協(xié)和專家別墅群歷史地位的顯現(xiàn)。（光明網(wǎng)記者吳晉娜/攝影）
協(xié)和別墅區(qū)的大門，還保持著90多年前的模樣。（光明網(wǎng)記者吳晉娜/攝影）
協(xié)和專家別墅群平面圖，紅圈部分為違建所在位置。（光明網(wǎng)記者吳晉娜/攝影）
這里是北京外交部街59號(hào)院，曾經(jīng)是名醫(yī)聚集的協(xié)和醫(yī)院別墅區(qū)，是具有百年歷史的北京市文物保護(hù)單位。然而，“被保護(hù)”的古老建筑終究沒能抵擋住城市化問(wèn)題的侵蝕。如今，垃圾房、拾荒者、群租房與獨(dú)具特色的古建筑混雜在一起，居民多次向各相關(guān)部門反應(yīng)投訴，均無(wú)果。文物保護(hù)單位內(nèi)的私搭亂建，到底誰(shuí)來(lái)管？
一邊是清雅之地一邊卻垃圾成山
“要不是被逼無(wú)奈，我也不愿意換掉原來(lái)的那些窗戶，雖然舊了一些，但畢竟看起來(lái)更加原汁原味，更加有歷史感。”30歲的郭偉，出生在協(xié)和醫(yī)院，從小就住在與協(xié)和醫(yī)院相隔一條馬路的外交部街59號(hào)院里，是聽著這里的傳奇故事長(zhǎng)大的。
讓郭偉下這個(gè)決定的是去年夏天發(fā)生的一件事情。他回憶，“那天晚上燥熱難耐，半夜三四點(diǎn)鐘卻被莫名的噪音吵醒，后窗又傳來(lái)那個(gè)討厭的聲音?？?、喀拉、喀拉……想都不用想，又是后院的拾荒者在一個(gè)接一個(gè)的踩著回收來(lái)的易拉罐”。
半個(gè)小時(shí)過(guò)后，噪聲還沒有結(jié)束，郭偉氣憤地?fù)芡?10報(bào)警電話。“真的不愿意自己和那些人白費(fèi)唇舌，讓警察去解決吧。”然而，讓郭偉失望的是，不知是不是因?yàn)檫@已經(jīng)是自己在五六年里，為此事的第N次報(bào)警，過(guò)了半個(gè)小時(shí)，附近派出所的警察才姍姍來(lái)遲。”
“警察能怎么做？也就是把對(duì)方批評(píng)教育了一下，說(shuō)半夜別打擾別人休息之類的話。”困擾郭偉多年的問(wèn)題還是沒有解決，然而持續(xù)不斷的噪音已經(jīng)嚴(yán)重影響到自己和家人的休息。最后他只能換掉房間后面的兩扇窗戶，自掏腰包2萬(wàn)多元，安了現(xiàn)在的那兩扇工業(yè)級(jí)的隔音玻璃，至少外面搬運(yùn)和處理垃圾的聲音是一點(diǎn)都聽不到了。
“這次真的太過(guò)分了，原本只是在后院堆些垃圾，現(xiàn)在垃圾幾乎堆到了離我家窗戶玻璃不足5公分的地方，”，好景不長(zhǎng)，這一次的事情讓郭偉忍不住在網(wǎng)上發(fā)微博抱怨了一番，很多去過(guò)59號(hào)院的網(wǎng)友都紛紛感慨，當(dāng)年的協(xié)和別墅區(qū)竟然變成了這般模樣。
順著郭偉的指引，記者來(lái)到聽聞已久的外交部街59號(hào)院一探究竟。門口一座三個(gè)并排拱形門洞的大門，向里望去一座座風(fēng)格特別的別墅樓顯示出這里的與眾不同。如果不是門口牌子上的介紹，恐怕很難猜到這里是什么地方。
進(jìn)入大門，沿中軸線左右各三棟獨(dú)棟別墅，北面和東面各有一排聯(lián)排別墅。院中綠樹成蔭，銀杏、玉蘭、松柏等分林立，讓這里四季皆成風(fēng)景。院門口的平面圖上，西南側(cè)的地方為空白，這個(gè)地方正是郭偉家后窗的地方。
郭偉介紹，“小時(shí)候這里什么都沒有，院墻以內(nèi)基本上就是小朋友們玩耍的地方。”轉(zhuǎn)到42號(hào)樓背后，記者發(fā)現(xiàn)，這片原本的“空地”，已經(jīng)不知不覺被拾荒者堆放起了廢紙、廢瓶子等垃圾，現(xiàn)在甚至還蓋起了一排移動(dòng)板房和磚房，與周圍古香古色的別墅形成了鮮明對(duì)比。移動(dòng)板房上方更是凌亂地布滿了密密麻麻的電線，不知是從哪里拉出來(lái)的。
“這樣的場(chǎng)景，再看看門口的文物保護(hù)單位石碑，真的感覺很諷刺。”這些拾荒者的垃圾山幾乎成了郭偉一家和周圍住戶七八年來(lái)的噩夢(mèng)，對(duì)此大家都束手無(wú)策。
昔日大師云集今日群租成災(zāi)
翻閱資料可以知道，北京協(xié)和醫(yī)院當(dāng)年是由美國(guó)洛克菲勒財(cái)團(tuán)所屬中華醫(yī)學(xué)基金會(huì)開辦的私立北平協(xié)和醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院，建成于1921年。洛克菲勒基金會(huì)在投資興建協(xié)和醫(yī)院的同時(shí)，用三年時(shí)間在附近建立了一座專家別墅區(qū)，是專供協(xié)和醫(yī)院的高級(jí)教授們享用的頂級(jí)住宅區(qū)，也就是今天的協(xié)和醫(yī)院別墅群。別墅設(shè)計(jì)大多為樓上兩層或者兩層半，配有地下室，據(jù)說(shuō)過(guò)去是作為儲(chǔ)藏室和服務(wù)人員居住。
協(xié)和專家別墅群主要由美國(guó)近代折衷主義式獨(dú)立別墅形式的住宅構(gòu)成，磚木結(jié)構(gòu)，灰磚清水墻。院落南北長(zhǎng)約127米，東西長(zhǎng)約140米。中軸線南端為大門，以突出的三角門罩裝飾。西臨東單北大街，向南步行不足千米則為東長(zhǎng)安街。據(jù)說(shuō)，這座別墅區(qū)較之當(dāng)年的部長(zhǎng)樓，品質(zhì)不在其之下。
記者發(fā)現(xiàn)，地下室唯一一個(gè)用來(lái)通風(fēng)的窗口周圍，也被拾荒的人堆滿了垃圾，通往前院狹窄的通道兩側(cè)，也被各種垃圾占據(jù)，廢報(bào)紙、廢油瓶、舊鞋、礦泉水瓶和易拉罐等，而這個(gè)窗口正是地下室租戶的廚房出煙口。
“要是萬(wàn)一哪天這些廢品著火了，真不知道地下室的人怎么跑出來(lái)，垃圾正好堵住了通道。更讓人擔(dān)心的是，別墅里面除了承重墻，地板和樓梯都是木結(jié)構(gòu)，一旦著火，可能房子都?xì)Я恕?rdquo;一位住戶擔(dān)心地對(duì)記者說(shuō)。別墅去內(nèi)的消防器材也讓住戶們擔(dān)憂，好多只留下破舊的消防柜，里面卻沒有任何消防器材。
文物保護(hù)單位內(nèi)私搭亂建，到底誰(shuí)來(lái)管？
“現(xiàn)在不知道哪個(gè)部門有這個(gè)權(quán)利管這個(gè)事情。”對(duì)于周圍的垃圾堆放問(wèn)題和群租問(wèn)題，以及隨意建造房屋的問(wèn)題，郭偉一家已經(jīng)向很多部門投訴了很多次。
前幾年，他們到居委會(huì)尋求過(guò)幫助，可是居民會(huì)的工作人員也只是來(lái)進(jìn)行了一下調(diào)解，當(dāng)鄰里糾紛簡(jiǎn)單處理了一下，讓雙方不要影響到各自的生活。后來(lái)，住戶們也像市政部門投訴過(guò)，得到的回答是，居民房屋以外和街道上的地方才是市政部門的管理范圍，像這樣堆放垃圾的移動(dòng)板房在別墅院里，所以也不屬于他們的管理范圍。
去年，郭偉向別墅區(qū)所屬的產(chǎn)權(quán)單位也就是協(xié)和醫(yī)院的上級(jí)單位中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院投訴過(guò)，可是其物業(yè)管理部門也沒有給出一個(gè)明確的答復(fù)和解決方案，院內(nèi)的違章建筑還是屹立不倒。員工也繼續(xù)把醫(yī)院租住給他們的住房，再以高價(jià)私自租住給其他人。
“后來(lái)我擔(dān)心這些垃圾和電線離這么近是不是有火災(zāi)隱患，想看看消防部分管不管，就打了消防部門的投訴電話，消防部門派了兩個(gè)年輕的武警消防兵過(guò)來(lái)查看了一下，走了之后也鳥無(wú)音訊了。因?yàn)檫@個(gè)事情，110我們都打過(guò)好幾次了，警察都快被我們找煩了，可是沒有一次能徹底解決問(wèn)題。”郭偉無(wú)奈地說(shuō)。
北京文博網(wǎng)上關(guān)于協(xié)和專家別墅群的介紹北京文博網(wǎng)上關(guān)于協(xié)和專家別墅群的介紹
在北京文物局網(wǎng)站上查閱，“協(xié)和別墅群建筑”2003年就位列北京市第七批市級(jí)文物保護(hù)單位之列。
資料顯示，1981年11月10日開始實(shí)施的《北京市文物保護(hù)管理辦法》就規(guī)定，在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行其他建設(shè)工程；不得在建筑物內(nèi)及其附近存放易燃、易爆物品；不得拆除、改建原有古建筑及其附屬建筑物。確因特殊需要，必須興建其他工程，拆除、改建或遷移原有古建筑及其附屬建筑物時(shí)，應(yīng)經(jīng)市、區(qū)(縣)文物行政管理部門報(bào)原公布機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)文物主管部門備案。
此外還規(guī)定，在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍附近修建新建筑，其形式、高度、體量、色調(diào)等必須和文物保護(hù)單位的建筑物協(xié)調(diào)。其設(shè)計(jì)方案，應(yīng)事先報(bào)經(jīng)文物行政管理部門同意和城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)。
“這些房屋的建設(shè)有沒有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)就不知道了，但是確實(shí)存在安全隱患，看起來(lái)風(fēng)格也與周圍建筑差異也很大，嚴(yán)重影響建筑的歷史價(jià)值。”郭偉認(rèn)為。
早在2005年頒布的《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》第十三條就規(guī)定，在建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)危及文物安全的設(shè)施，不得修建其形式、高度、體量、色調(diào)等與文物保護(hù)單位的環(huán)境風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建筑物或者構(gòu)筑物。在建設(shè)控制地帶內(nèi)新建建筑物、構(gòu)筑物，其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別，經(jīng)同級(jí)文物行政管理部門同意后，報(bào)同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。
同時(shí)，2013年新修訂的《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第二十六條也規(guī)定，使用不可移動(dòng)文物，必須遵守不改變文物原狀的原則，負(fù)責(zé)保護(hù)建筑物及其附屬文物的安全，不得損毀、改建、添建或者拆除不可移動(dòng)文物。對(duì)危害文物保護(hù)單位安全、破壞文物保護(hù)單位歷史風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，必要時(shí)，對(duì)該建筑物、構(gòu)筑物予以拆遷。
“這些越來(lái)越多的違建，真不知道到底誰(shuí)才有權(quán)利去處置。”小時(shí)候的郭偉以自己住在協(xié)和別墅區(qū)里為榮，這里有他和小伙伴們的童年，周圍的每一條街道都如此熟悉，即使后來(lái)經(jīng)濟(jì)條件允許自己買房子了，也不愿離開這里。然而，這里的變化，卻讓他感到過(guò)去安逸的生活離自己越來(lái)越遠(yuǎn)。(應(yīng)采訪者要求，文中人物姓名為化名)
