8月25日，在緊鄰北京首都國際機(jī)場的天竺綜合保稅區(qū)里，國內(nèi)首家專門為文化創(chuàng)意企業(yè)服務(wù)的文化保稅園正式開園，這也標(biāo)志著將北京建設(shè)成為國家對外文化貿(mào)易基地這一目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)入了新階段。
據(jù)了解，天竺文化保稅園是將文化貿(mào)易嫁接到保稅區(qū)上，利用海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)“進(jìn)口商品免證、免稅、保稅”和“出口商品進(jìn)區(qū)及區(qū)內(nèi)生產(chǎn)退稅”的優(yōu)惠政策，促進(jìn)文化商品低成本、高效率流轉(zhuǎn)、流通的一種新型服務(wù)模式。早在2012年開始建設(shè)的天竺文化保稅園，至今已有涵蓋了寶石、藝術(shù)品、影視、設(shè)計(jì)的四大貿(mào)易中心開始運(yùn)營。其中，藝術(shù)品貿(mào)易中心可謂
最受矚目。
中國商報(bào)記者了解到，北京天竺文化保稅園藝術(shù)品貿(mào)易中心提供的服務(wù)包括藝術(shù)品的展示、倉儲(chǔ)、鑒定、修復(fù)、確權(quán)等，并將信息歸集處理，建立全球藝術(shù)品專業(yè)數(shù)據(jù)庫，提供藝術(shù)品市場征信標(biāo)準(zhǔn)。
目前，國內(nèi)涉及藝術(shù)品保稅和倉儲(chǔ)服務(wù)的保稅區(qū)有廈門保稅區(qū)、上海外高橋保稅區(qū)。而剛剛開園的北京天竺文化保稅園，能否為藝術(shù)品市場帶來更為新鮮的嘗試？能否讓藏家感受到實(shí)實(shí)在在的便利與優(yōu)惠？其藝術(shù)品倉儲(chǔ)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)情況如何？這些都成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
焦點(diǎn)一：用戶
一個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)人群定位往往決定了其建設(shè)方向，而天竺文化保稅園藝術(shù)品交易中心的服務(wù)對象又是誰呢？
“我們服務(wù)的主要有三類人群。”北京歌華美術(shù)公司總經(jīng)理、天竺文化保稅園運(yùn)營負(fù)責(zé)人王昱東向中國商報(bào)記者介紹道，首先是藝術(shù)品經(jīng)營機(jī)構(gòu)，包括畫廊、拍賣公司、博覽會(huì)、藝術(shù)品基金等在藝術(shù)品進(jìn)出口和存儲(chǔ)方面有需求的機(jī)構(gòu)。而藏家又是這些機(jī)構(gòu)的服務(wù)對象，因此這些機(jī)構(gòu)會(huì)帶來一些有需求的藏家。此外，還有一類服務(wù)對象是藝術(shù)家。一些藝術(shù)創(chuàng)作者也有進(jìn)出口的需求，比如有帶到海外參展后回國的藝術(shù)品、有在國外創(chuàng)作之后帶回的藝術(shù)品等。
“我們主要對接的還是機(jī)構(gòu)。”王昱東進(jìn)一步解釋：“有保稅需求的藏家會(huì)先與拍賣公司、畫廊等機(jī)構(gòu)溝通，我們再來幫這些機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)行政審批手續(xù)，這樣會(huì)更為便利。”
可以說，天竺文化保稅園是應(yīng)需而生。中央美術(shù)學(xué)院藝術(shù)市場研究中心總監(jiān)馬學(xué)東介紹，目前不論是藝術(shù)品的保稅還是倉儲(chǔ)，需求量都很大。包括畫廊在內(nèi)的有進(jìn)出口需求的藝術(shù)品經(jīng)營機(jī)構(gòu)和很多有藝術(shù)品臨時(shí)中轉(zhuǎn)、倉儲(chǔ)需求的收藏家，都很關(guān)注保稅園區(qū)的動(dòng)態(tài)。并且，這種需求有逐步擴(kuò)大的趨勢。
焦點(diǎn)二：保稅
作為文化保稅園，藝術(shù)品在這里到底能享受到多大的稅費(fèi)優(yōu)惠呢？隨著國家文化政策的落實(shí)和藝術(shù)品市場的發(fā)展，藝術(shù)品“走出去、引進(jìn)來”與現(xiàn)有的關(guān)稅政策之間還有很大的探索空間。2013年，萬達(dá)集團(tuán)花費(fèi)1.72億元拍下畢加索的《兩個(gè)小孩》后，仍需繳納包括17%的增值稅和6%的進(jìn)口關(guān)稅在內(nèi)總計(jì)4000萬元的稅費(fèi)，才能讓“畢加索”進(jìn)入國門。高昂的稅費(fèi)已經(jīng)引起了社會(huì)對于藝術(shù)品進(jìn)出口關(guān)稅政策的熱議。
“總體來說，市場有這方面需求，保稅園要做的就是在現(xiàn)有的進(jìn)出口規(guī)定下，探索一條具有中國特色、符合中國藝術(shù)品市場的國際化道路。”北京華辰拍賣有限公司董事長甘學(xué)軍接受中國商報(bào)記者采訪時(shí)表示，建立保稅區(qū)、文化保稅園的意義在于，一方面可以省去中國藝術(shù)品回流和國外藝術(shù)品進(jìn)入中國所需繳納的高昂的關(guān)稅、增值稅；另一方面，通過在保稅區(qū)內(nèi)辦展覽和拍賣，也可以讓國人近距離觀賞平時(shí)難得一見的國外藝術(shù)品。
據(jù)了解，自2012年開始實(shí)施《關(guān)于2012年關(guān)稅實(shí)施方案的通知》后，對油畫、粉畫及其他手繪畫原件，雕版畫、印制畫、石印畫的原本，各種材料制的雕塑品原件的進(jìn)口關(guān)稅稅率由12%降至6%，進(jìn)口增值稅則不變，征收17%的稅率。再加上部分藝術(shù)品需要交納12%的消費(fèi)稅，綜合稅率便超過了30%，不可謂不高。而保稅區(qū)、保稅園的出現(xiàn)，讓境外入?yún)^(qū)的藝術(shù)品免征進(jìn)口關(guān)稅，也可以在保稅狀態(tài)下進(jìn)行鑒定、修復(fù)，免征進(jìn)口增值稅、消費(fèi)稅。
2013年底，在蘇富比北京舉辦的“現(xiàn)當(dāng)代中國藝術(shù)拍賣會(huì)”上，以8900萬元落槌的趙無極代表作《抽象》，正是在文化保稅園政策的支持下進(jìn)行的保稅拍賣。而這幅作品也現(xiàn)身于今年8月25日天竺文化保稅園的開園展覽上。通過保稅拍賣，蘇富比北京在拍出這幅作品之前不必支付高額的稅費(fèi)，避免了占壓資金。而藏家拍下這件作品后，也沒有提貨帶回家，而是將其繼續(xù)留在保稅園。這種做法為藏家節(jié)省了關(guān)稅、消費(fèi)稅等在內(nèi)的一筆綜合稅費(fèi)。
“實(shí)際上北京文物局已經(jīng)在向國家稅務(wù)總局協(xié)調(diào)申報(bào)，申請將藝術(shù)品進(jìn)出口關(guān)稅由6%降到3%。”馬學(xué)東向中國商報(bào)記者透露，“一旦這一申請通過，并在全國范圍內(nèi)施行的話，將大大降低藝術(shù)品進(jìn)出口成本，配合現(xiàn)有的保稅園區(qū)，勢必將加速藝術(shù)品進(jìn)出口貿(mào)易的流通。”
焦點(diǎn)三：倉儲(chǔ)
今年7月，著名藏家劉益謙拎著一只拷克箱，把成交價(jià)超過2.8億港元的明成化雞缸杯從香港蘇富比帶回上海，經(jīng)海關(guān)專用通道辦完手續(xù)后，直接進(jìn)入徐匯濱江的西岸藝術(shù)品保稅倉庫，讓“藝術(shù)品倉儲(chǔ)”闖入公眾視線。在內(nèi)地，很多藏家和機(jī)構(gòu)更為關(guān)注藝術(shù)品倉儲(chǔ)的實(shí)用性：倉儲(chǔ)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是什么？收費(fèi)是否合理？在倉儲(chǔ)中存放的藝術(shù)品如果有展出需求怎么辦？
據(jù)王昱東介紹，目前投入使用的天竺文化保稅園幾百平方米倉儲(chǔ)庫房是北京政府支持合作建設(shè)的，未來將按照最新的國際標(biāo)準(zhǔn)，引入德國節(jié)能環(huán)保技術(shù)建造大型藝術(shù)品倉儲(chǔ)庫房，并且與國際藝術(shù)品保險(xiǎn)公司合作，由該保險(xiǎn)公司推薦的一家英國評估公司對倉儲(chǔ)庫房進(jìn)行評估。“只有評估分?jǐn)?shù)達(dá)到97、98分以上，這家保險(xiǎn)公司才會(huì)給我們最優(yōu)惠的保費(fèi)，而優(yōu)惠的保費(fèi)也是我們吸引需要倉儲(chǔ)服務(wù)的客戶的一個(gè)關(guān)鍵。”
同時(shí)，王昱東還表示，藝術(shù)品倉儲(chǔ)的收費(fèi)也并不高。“藝術(shù)品倉儲(chǔ)服務(wù)是按件數(shù)來收費(fèi)，而不是按照該藝術(shù)品的市值，除了裝置藝術(shù)、雕塑等，其他繪畫類藝術(shù)品的占地面積不大，因此收費(fèi)不會(huì)太貴。”王昱東說道，“相較于瑞士較早便開始運(yùn)營藝術(shù)品倉儲(chǔ)，目前中國還算是處于試驗(yàn)階段。而對于中國而言，首先則是要培養(yǎng)中國藏家使用藝術(shù)品倉儲(chǔ)的意識?？傮w來說，現(xiàn)在中國的藝術(shù)品倉儲(chǔ)費(fèi)用與國際相比更便宜。”
藝術(shù)品的特性決定了它是不斷流轉(zhuǎn)的，在倉儲(chǔ)中的藝術(shù)品可能也會(huì)因?yàn)樾枨蠖贸鰜韰⒄?，例如劉益謙雖將雞缸杯存放于西岸藝術(shù)品保稅倉庫，但也有在龍美術(shù)館展覽的需求。對此，王昱東表示：“如果倉儲(chǔ)中的藝術(shù)品要出國展示、銷售不需要手續(xù)，可以直接出去，但如果要離開保稅區(qū)，參與國內(nèi)一些國家認(rèn)可的博物館舉辦的展覽、政府批準(zhǔn)的保稅拍賣、保稅博覽會(huì)，或是需要在國內(nèi)進(jìn)行鑒定、修復(fù)等，都需要走一系列的行政審批手續(xù)。一旦審核通過，保稅區(qū)內(nèi)藝術(shù)品參加國內(nèi)展覽有6個(gè)月的時(shí)間，如時(shí)間不夠，還可再續(xù)6個(gè)月。這期間會(huì)產(chǎn)生辦理行政審批手續(xù)的相關(guān)費(fèi)用。”
焦點(diǎn)四：鑒定
一般而言，在保稅區(qū)內(nèi)進(jìn)行藝術(shù)品拍賣、展覽等都會(huì)涉及鑒定問題。據(jù)悉，在保稅區(qū)內(nèi)有鑒定需求的藝術(shù)品經(jīng)營機(jī)構(gòu)往往會(huì)聘請國內(nèi)專家或國際專業(yè)機(jī)構(gòu)做鑒定，但由于這在某種程度上屬于公司或個(gè)人行為，得到的鑒定意見不具有官方效力，因此在國內(nèi)往往得不到普遍認(rèn)可，或者引起爭議。如何讓保稅區(qū)內(nèi)的鑒定得到國內(nèi)藏家的廣泛認(rèn)可，也是藏家較為關(guān)注的一個(gè)問題。
據(jù)了解，天竺文化保稅園內(nèi)設(shè)立的“北京國際文化藝術(shù)保護(hù)中心”從一定程度上解決了藏家這一顧慮。該中心與國家文物局、北京市文物局達(dá)成了合作協(xié)議。“文化保稅園可以對國際上的藝術(shù)品直接鑒定，只要有先進(jìn)的設(shè)備和國際認(rèn)可的專家就行。但對國內(nèi)的藝術(shù)品情況就更為復(fù)雜了，其鑒定不僅涉及學(xué)術(shù)上的，還需要省級文物局來判斷是否為文物。”王昱東說，“目前我們的獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室可以做到對國內(nèi)的藝術(shù)品出具檢測報(bào)告、北京市文物局對其的認(rèn)定，以及來自北京市評估協(xié)會(huì)對該藝術(shù)品的商業(yè)估值。這一體系在國內(nèi)算是首家，在國際上也比較超前了。”
王昱東還透露，在未來還將建設(shè)鑒定系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，一件藝術(shù)品只要第一次在保稅園鑒定，就在系統(tǒng)中留有檔案。“可以說只要經(jīng)過文化保稅園，并在此做過鑒定的藝術(shù)品就會(huì)被鎖定，以后擁有該藝術(shù)品的藏家就可以通過網(wǎng)絡(luò)手段來確定，這件藝術(shù)品是否為真品。”
當(dāng)然，對于試驗(yàn)階段的中國藝術(shù)品保稅區(qū)而言，還有很長的路要走。“藝術(shù)品保稅區(qū)的要求很高，它要有完善的市場要素，不僅要在倉儲(chǔ)、保險(xiǎn)、物流、展示等方面高于普通市場的要求，更要具有橋頭堡的作用。”甘學(xué)軍認(rèn)為，“保稅不只是免稅，而是在一個(gè)相對自由的區(qū)域?qū)λ囆g(shù)品怎樣保存、鑒定、周轉(zhuǎn)等的探索。所以，對保稅區(qū)的運(yùn)營要比普通市場更為先進(jìn)、更為國際化，對專業(yè)性的要求更高。”同時(shí)，他表示，建立有中國特色的藝術(shù)品保稅區(qū)，一方面要學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)營，另一方面也要適應(yīng)中國當(dāng)下的政策法規(guī)和市場，根據(jù)這種情況運(yùn)營出來的保稅園區(qū)才是市場和藏家真正需要的。
