張忠培
不謀萬世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域。故宮博物院原院長(zhǎng)張忠培先生以考古學(xué)家的科學(xué)態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)為故宮博物院的全局性發(fā)展謀篇布局，回顧老院長(zhǎng)的治院理念、施政策略和宏偉規(guī)劃，感佩良多，獲益匪淺。謹(jǐn)以此文記之，以表敬意；并祝賀先生八十壽辰。
張忠培先生是當(dāng)代中國考古學(xué)界的領(lǐng)軍人物。1952年入北京大學(xué)歷史系從事考古研究，1961年赴吉林大學(xué)歷史系任教，1972年在吉林大學(xué)創(chuàng)設(shè)考古專業(yè)并組建考古學(xué)系，2008年出任中國考古學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)，為中國考古學(xué)理論研究和人才培養(yǎng)做出了卓越貢獻(xiàn)。張忠培先生也是當(dāng)代中國博物館界的領(lǐng)軍人物。1987年受國務(wù)院任命為故宮博物院院長(zhǎng)。短短兩年多的時(shí)間里，他銳意改革，積極創(chuàng)新，在博物館的制度建設(shè)、體制改革、文物保護(hù)和總體規(guī)劃等方面提出許多新理念和新做法，推動(dòng)了故宮博物院的科學(xué)化和規(guī)范化管理，為中國博物館界提供了可供借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
怎樣辦有故宮博物院特色的博物院——
這是故宮博物院院長(zhǎng)必然面對(duì)的一個(gè)核心命題。張忠培先生自入院任職之初即對(duì)這一命題進(jìn)行了深刻思考，并將宮廷歷史、宮殿建筑、古代藝術(shù)作為構(gòu)成故宮博物院特色的三項(xiàng)重要內(nèi)容加以闡述，明確了故宮博物院的發(fā)展方向。
1987年7月30日，張忠培先生在故宮博物院部處級(jí)干部會(huì)議上明確指出，故宮博物院的優(yōu)勢(shì)就在“故宮”兩字上，這個(gè)優(yōu)勢(shì)是歷史形成、客觀存在、不以人們意志為轉(zhuǎn)移的。因此故宮博物院的主要任務(wù)有兩項(xiàng)：一是“保”，將故宮作為一個(gè)整體，安妥保存下去，這是一切工作的前提；二是“特”，利用故宮的優(yōu)勢(shì)，搞出故宮的特色。“保”與“特”，張忠培先生用最簡(jiǎn)潔的兩個(gè)字概括了故宮博物院管理的兩大核心問題。
基于這一認(rèn)識(shí)，張忠培先生借助各種機(jī)會(huì)向國家文物局、文化部和國務(wù)院主管領(lǐng)導(dǎo)闡釋故宮博物院的性質(zhì)和功能，促使各方達(dá)成共識(shí)，為推動(dòng)故宮博物院的改革和發(fā)展鋪平道路。經(jīng)過一段時(shí)間的研究和論證，明確了關(guān)于故宮博物院的性質(zhì)和職能兩個(gè)基本表述：一、故宮博物院是在明清皇宮及其文物收藏的基礎(chǔ)上建立起來的，以明清宮廷歷史、宮殿建筑和古代藝術(shù)為主要內(nèi)容的綜合性博物院。二、故宮、故宮文物，是中華民族幾個(gè)時(shí)代乃至五千年歷史的遺物，是中華民族文明的結(jié)晶，是中華民族歷史的象征。故宮博物院是中外聞名的國家級(jí)博物院，不是休息娛樂的場(chǎng)所。關(guān)于故宮博物院定性定位問題的探討和闡述，對(duì)于正確處理文物保護(hù)與利用的關(guān)系以及故宮博物院各項(xiàng)工作的開展具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。
如何保護(hù)好紫禁城建筑及其文物——
這是故宮博物院院長(zhǎng)必須承擔(dān)的一個(gè)中心任務(wù)。張忠培先生在其任職期間，始終恪守典守之職，視保護(hù)古建筑和文物的安全為故宮博物院的生命，視維護(hù)古建筑和文物的完整為故宮博物院的使命。秉持這些理念，張忠培先生制定了完整地保護(hù)紫禁城及紫禁城文物完整體系的原則，并狠抓了文物保護(hù)工作。
著力解決破壞性開放問題。張忠培先生入院以后，經(jīng)故宮博物院辦公會(huì)議反復(fù)研究討論，并多次與國家文物局和文化部匯報(bào)溝通，制定了以限制參觀人數(shù)為核心的七條措施。這些措施實(shí)行后，午門廣場(chǎng)得到治理，御花園得到重點(diǎn)保護(hù)，專館的參觀也更有秩序。
重新確定故宮保護(hù)范圍。1988年初，北京市政府要求重新劃定和明確各重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍，并進(jìn)行房產(chǎn)登記。利用這一時(shí)機(jī)，故宮博物院堅(jiān)持文物保護(hù)范圍與故宮博物院的權(quán)限保持一致。經(jīng)過努力，“紫禁城東、西、北三面護(hù)城河及其外沿以內(nèi)和南面東西兩側(cè)護(hù)城河及其外沿以內(nèi)”均重新劃入故宮博物院的保護(hù)范圍和管理權(quán)限。并明確了中國歷史博物館占用的端門及東西朝房收回問題。這些保護(hù)范圍的重新明確及產(chǎn)權(quán)的重新登記，為日后紫禁城的完整保護(hù)奠定了基礎(chǔ)。
研究制定藏品編目計(jì)劃。1978年，故宮博物院曾制定了《庫藏文物進(jìn)一步整理七年規(guī)劃》，及至1987年，文物的進(jìn)一步整理工作基本完成，藏品編目工作尚未進(jìn)行。根據(jù)這一情況，張忠培先生開始計(jì)劃推進(jìn)藏品編目及目錄開放工作，1989年的《故宮博物院七年發(fā)展規(guī)劃(1989—1995年)》對(duì)這項(xiàng)工作提出了明確規(guī)劃。張忠培先生將其多年來從事考古資料的發(fā)掘、整理和研究所形成“學(xué)術(shù)研究之材料當(dāng)為天下之公器”的理念應(yīng)用于故宮博物院文物藏品管理工作之中，是富有遠(yuǎn)見的，目前故宮博物院藏品大系的編纂以及藏品目錄的公布均秉承了這一理念。
怎樣運(yùn)轉(zhuǎn)好故宮博物院這個(gè)機(jī)構(gòu)——
這是故宮博物院院長(zhǎng)必須深思的一個(gè)關(guān)鍵問題。張忠培先生在其任職期間，始終秉持解放思想、勇于創(chuàng)新的精神，狠抓管理體制改革，推動(dòng)故宮博物院的科學(xué)化和規(guī)范化管理。
1987年6月，張忠培先生在故宮博物院全院科組長(zhǎng)館員以上干部會(huì)議上率先提出實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。1987年7月，經(jīng)文化部批準(zhǔn)，故宮博物院開始實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。接著，張忠培先生在全院推行崗位責(zé)任制，并健全規(guī)章制度建設(shè)。1987年11月，故宮博物院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)完成。1988年初，故宮博物院各部處崗位職責(zé)起草以及各項(xiàng)規(guī)章制度修訂等工作全面啟動(dòng)。以院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的層層崗位負(fù)責(zé)制的建立以及各項(xiàng)規(guī)章制度體系的完善，使故宮博物院規(guī)范化和科學(xué)化管理得以堅(jiān)實(shí)起步。
在崗位責(zé)任制推行之際，張忠培先生根據(jù)部處職能性質(zhì)實(shí)行不同的管理辦法，嘗試“一院多治”管理體制的建立。為進(jìn)一步激發(fā)職工工作熱情和部門創(chuàng)造力，故宮博物院以開放管理部和工程隊(duì)為試點(diǎn)推動(dòng)改革。開放管理部屬于無創(chuàng)收條件部門，實(shí)行目標(biāo)管理的承包制，明確任務(wù)，核定編制，工資獎(jiǎng)金包干，層層制定責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的崗位責(zé)任制，采取績(jī)效考核，提高了工作效率。工程隊(duì)為古建維修施工部門，實(shí)行生產(chǎn)效益掛鉤的承包制，自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算，允許在完成院內(nèi)工程的前提下，承接院外部分有償工程。“一院多治”管理體制的嘗試，為逐步打破分配制度上的平均主義大鍋飯和人事制度上的鐵飯碗投石問路。
如何籌謀故宮博物院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展——
這是故宮博物院院長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具備的一個(gè)重要素養(yǎng)。張忠培先生在其任職期間，始終以做強(qiáng)故宮博物院為職志，注重人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)研究，強(qiáng)調(diào)科學(xué)規(guī)劃。
張忠培先生從完善人才知識(shí)結(jié)構(gòu)入手，開始有計(jì)劃地引進(jìn)大批高等院校的專業(yè)人才，改變了過去零星錄用大學(xué)生的局面。以1988年為例，故宮博物院共錄用8位碩士研究生和4位本科生，這批職員大多來自北京大學(xué)、吉林大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國社科院、中央美術(shù)學(xué)院等高等院校和科研機(jī)構(gòu)，其專業(yè)主要集中于歷史、考古和美術(shù)史等相關(guān)專業(yè)。經(jīng)過多年的培養(yǎng)和成長(zhǎng)，目前這批職員多數(shù)已成為中國文博領(lǐng)域的知名學(xué)者或文博單位的領(lǐng)導(dǎo)者。
張忠培先生從完善學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)設(shè)置入手，開始實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)任命制，并做出了許多具有開創(chuàng)性的工作：設(shè)立故宮博物院學(xué)術(shù)委員會(huì)，并取得審批文博系統(tǒng)正、副高級(jí)專業(yè)職務(wù)的權(quán)力；推動(dòng)研究室職能改革，將科研、科研管理和學(xué)術(shù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)三個(gè)職能集為一體；加強(qiáng)宮廷歷史研究，組織國際學(xué)術(shù)會(huì)議，推動(dòng)業(yè)務(wù)工作、學(xué)術(shù)研究和文化交流之間的聯(lián)系與并舉。
張忠培先生從編制中長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃入手，確立辦院方針、原則和目標(biāo)，并注重各部處具體規(guī)劃與全院總體規(guī)劃之間的配合與協(xié)調(diào)?！豆蕦m博物院七年發(fā)展規(guī)劃(1989—1995年)》從全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位及世界文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展的視角對(duì)故宮博物院陳列展覽、文物保管、古建修繕、開放管理、科研出版、人才培養(yǎng)、安全保衛(wèi)等主要業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。
