1月22日，“2013年兩岸故宮交流記者會(huì)”之后，臺(tái)北故宮院長(zhǎng)馮明珠走出北京故宮的會(huì)場(chǎng)
30日，國(guó)臺(tái)辦例行新聞發(fā)布會(huì)上，有記者以臺(tái)北故宮院長(zhǎng)的“完善司法免扣押條款，臺(tái)灣文物才能來大陸展出”的說法進(jìn)行提問。國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人楊毅表示，大陸支持、鼓勵(lì)兩岸文博機(jī)構(gòu)加強(qiáng)兩岸文物雙向交流，不會(huì)出現(xiàn)臺(tái)灣方面擔(dān)心的問題。
此前臺(tái)北故宮博物院院長(zhǎng)馮明珠曾對(duì)臺(tái)媒表示，臺(tái)北故宮文物借展條件，一是要以單位全名展示，二是要通過司法免扣押法案。臺(tái)北故宮文物無法借展大陸，正是因這兩點(diǎn)無法達(dá)成合作協(xié)議。
多名文物專家昨天向早報(bào)記者表示，依照目前我國(guó)的文物進(jìn)出境法律以及展覽簽署的相關(guān)合約，并不會(huì)出現(xiàn)有爭(zhēng)議文物被扣留的情況。“在這個(gè)問題上臺(tái)灣有一些過慮了。”文物專家謝辰生說。
臺(tái)灣故宮表示“絕對(duì)不是我們能置喙的”
國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人楊毅表示：臺(tái)灣文物舉辦文物展覽有其特殊規(guī)定，例如要采取簽署協(xié)議、辦理商業(yè)保險(xiǎn)等保障性措施。實(shí)際上不會(huì)出現(xiàn)臺(tái)灣方面擔(dān)心的問題。如果有必要，兩岸也可以在充分交換意見的基礎(chǔ)上，做出雙方都能接受的安排。
10天前臺(tái)北故宮博物院院長(zhǎng)馮明珠來北京故宮借展。臺(tái)灣“中央社”報(bào)道稱，馮明珠表示大陸文博界希望臺(tái)北故宮能出借文物到大陸展出，但是臺(tái)北故宮借展的兩項(xiàng)先決條件，一是要標(biāo)示“國(guó)立故宮博物院”全名，二是通過司法免扣押法案。
該報(bào)道稱，“司法免扣押”涉及立法事宜，馮明珠稱“絕對(duì)不是我們能置喙的”。
根據(jù)臺(tái)灣《新聞辭典》的定義，“司法免扣押”條款主要規(guī)定擁有爭(zhēng)議文物赴外展出，不會(huì)受到司法追訴或扣押，以確保外借文物“有借有還”。但一位文博機(jī)構(gòu)的法律專家介紹，簽署“司法免扣押”條款不能算是國(guó)際主流。北京大學(xué)賽克勒考古與藝術(shù)博物館副館長(zhǎng)宋向光介紹，司法免扣押并不是一個(gè)國(guó)際公約，只能算國(guó)與國(guó)之間簽署的協(xié)議。“簽署這些條約的國(guó)家，主要都是當(dāng)年的‘文物流入大國(guó)’，它們一方面簽署司法免扣押條款，另一方面，其中很多國(guó)家都沒有簽署文物返還的國(guó)際公約。”
2010年原北京故宮院長(zhǎng)鄭欣淼接受《文匯報(bào)》采訪時(shí)表示，臺(tái)灣在1992年制定“司法免扣押”條款，是基于歐美博物館到臺(tái)灣的借展需求，規(guī)定只將文物借給和臺(tái)方簽署此條款的國(guó)家和地區(qū)，以確保出借文物萬無一失。
盧浮宮文物來京無須“司法免扣押”
“根本不會(huì)出現(xiàn)借展文物被扣留的局面，沒有任何法律依據(jù)，也沒有出現(xiàn)過這種情況。”年過九旬的文物專家謝辰生說。
2008年，盧浮宮文物曾在故宮展出，法國(guó)雖然也在臺(tái)北故宮舉隅的簽署司法免扣押條例國(guó)家中，但來大陸展出，也只是按國(guó)際慣例簽署一份合作協(xié)議。在合作協(xié)議中詳細(xì)列明雙方博物館的權(quán)利和責(zé)任，包括何時(shí)何地把文物以何種方式搬運(yùn)、交收、儲(chǔ)存、展示、保護(hù)，以及何時(shí)何地如何歸還等要求。“來多少件文物，最后都是完整無損如數(shù)返回，協(xié)議是具有法律效應(yīng)的。”前述文博機(jī)構(gòu)的法律專家表示。
據(jù)悉，國(guó)家文物局和北京故宮為了促成兩岸故宮間的交流，曾發(fā)表聲明：回大陸展覽的文物不涉及所有權(quán)和保管地點(diǎn)的問題。鄭欣淼也曾表示，我國(guó)追討的流失文物包括被八國(guó)聯(lián)軍掠奪的或非法走私的文物，但在臺(tái)北故宮的文物卻不屬此列，“兩岸故宮文物不應(yīng)該背負(fù)、也本來就不存在政治包袱。”
鄭欣淼在任期間采取了許多積極措施，曾公開宣稱臺(tái)方如可借展，北京故宮可以抵押相等乃至更高價(jià)值的文物在臺(tái)北故宮，也曾倡議在第三地合作辦展，還曾表示只要臺(tái)方愿意，像盧浮宮展覽時(shí)的那類協(xié)議隨時(shí)可以簽。
需要兩方面積極配合
另外，“司法免扣押”的條例被規(guī)定只能在國(guó)與國(guó)之間適用，而臺(tái)灣與大陸之間的文物交流顯然不在此列。
而另一個(gè)條件：顯示臺(tái)北故宮全名，也有其原因。兩岸故宮2009年破冰，之后進(jìn)行一系列交往、合作活動(dòng)，雙方往往以“北京故宮”“臺(tái)北故宮”互稱，而共同身份則是“兩岸故宮”。但事實(shí)上，臺(tái)北故宮在臺(tái)的全稱是“國(guó)立故宮博物院”，如果需要簽署協(xié)議、文書時(shí)，通常所稱的“臺(tái)北故宮”并非法律意義上的法人，而其全稱又未能被大陸方所接受?！陡淮荷骄訄D》借展時(shí)，需要一個(gè)基金會(huì)作為第三方，分別與兩家故宮簽署協(xié)議。
宋向光認(rèn)為，國(guó)內(nèi)對(duì)兩岸文物、文化交流一向持比較積極態(tài)度，包括此前臺(tái)北故宮多次借展都予以積極配合。而對(duì)于臺(tái)北故宮文物能否在大陸展出，在他看來還是需要臺(tái)灣方面的積極配合：“像《富春山居圖》那樣，利用第三方、中間人來處理，這種方式也是可以借鑒的。以目前的情況來看，還是需要看臺(tái)灣方面的積極程度。”
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【編輯：顏媛媛】
