拍賣經(jīng)過
某拍賣公司受銀行委托，對位于吉林四平市中心地段的21個車庫整體進行公開拍賣。接受委托后，與委托人商定，為能吸引更多競買人參與競買，決定公開拍賣底價，并在拍賣公告中公布該拍賣標的拍賣參考價為40萬元。拍賣公告發(fā)布后，咨詢競買十分踴躍，有的競買人心理價位高出50萬元，有的勢在必得，拍賣日前有10人辦理了競買登記手續(xù)，并繳納競買保證金。但正式拍賣時，出現(xiàn)了意想不到的結(jié)果，拍賣師報出該標的起拍價40萬元后，只有1人舉牌應(yīng)價，其他人再無加價，最后以底價成交。該標的既有房屋所有權(quán)證，又有土地使用權(quán)證，位置較佳，底價偏低，有10人參加競買，為什么沒有競價的場面呢？結(jié)論是競買人之間“惡意串通”。
專家建議
我國的拍賣業(yè)處在發(fā)展時期，人們對拍賣活動的法律、法規(guī)缺乏全面了解，利益驅(qū)動促使一些人在拍賣市場中“欺行霸市”或“串通賄賂”，實現(xiàn)壓低成交價的目的。防止競買人惡意串通，拍賣人必須有相應(yīng)的對策。
競買人之間惡意串通之所以能夠得逞往往是因為競買人知道了拍賣保留價，并掌握了參與競買的其他競買人。因此，首先要對拍賣保留價嚴格保密，無論是委托人還是拍賣人對保留價都不能泄露。
按照慣例，拍賣方式可分為增價方式、減價方式、密封遞價式、非密封介式等。當(dāng)前，拍賣拍賣時多以拍賣保留價作為起拍價，用增加方式拍賣。利用此種方式拍賣競買人一旦串通，拍賣師報價時就會只有一人舉牌應(yīng)價，其他競買人則保持沉默，拍賣會后互得其利，上述案例就是此種情況。為了防止競買人惡意串通成功，拍賣人可以靈活運用起拍價規(guī)則打破其謀劃。第一種是拍賣人在拍賣保留價基礎(chǔ)上適當(dāng)提高起拍價，如一人應(yīng)價損失也不會太大，如無人競價，可采用減價方式拍賣，亦不會使拍賣流產(chǎn)。第二種是拍賣人以遠遠低于保留價的價格起拍，刺激競買人，打破競買人之間聯(lián)盟的心理防線。第三種是采用密封介式拍賣，給已串通好的競買人或拍賣現(xiàn)場存在“欺行霸市”意圖的競買人來個措手不及。
《拍賣法》第三十七條規(guī)定：“競買人之間、競買人與拍賣人之間不得惡意串通，損害他人利益”；第六十五條規(guī)定：“違反本法第三十七條的規(guī)定，競買人之間、競買人與拍賣人之間惡意串通，給他人造成損害的，拍賣無效，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。由工商行政管理部門對參與惡意串通的競買人處最高應(yīng)價百分之十以上百分之三十以下的罰款。”這兩項條款是《拍賣法》對惡意串通及責(zé)任的法律規(guī)定。當(dāng)前，人們對拍賣的法律、法規(guī)缺乏了解，競買人法律意識淡薄，不知道惡意串通是違法行為，需承擔(dān)法律責(zé)任。因此，拍賣人在拍賣須知中應(yīng)當(dāng)聲明惡意串通的法律后果，打消其串通的想法，從而維護各方當(dāng)事人的合法利益。
