李磊發(fā)現(xiàn)的是戰(zhàn)國(guó)時(shí)期楚國(guó)青銅劍
如果你無(wú)意中挖到了文物會(huì)上交嗎？上交后國(guó)家是否應(yīng)該給予獎(jiǎng)勵(lì)呢？獎(jiǎng)勵(lì)多少合適呢？近日，這個(gè)問題“考驗(yàn)”了陜西省丹鳳縣的水泥工人李磊。
10月26日凌晨，丹鳳縣龍橋水泥有限公司員工李磊在作業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)約3000年前戰(zhàn)國(guó)青銅古劍，11月2日，該縣文物部門對(duì)主動(dòng)上交的李磊頒發(fā)了榮譽(yù)證書和500元獎(jiǎng)勵(lì)。“我平時(shí)會(huì)看些法制節(jié)目，電視上說(shuō)挖到文物是國(guó)家的，所以我就上交了。”李磊告訴早報(bào)記者。但對(duì)于500元的獎(jiǎng)勵(lì)，他覺得“太少了，怎么也應(yīng)該幾千元啊”。考古學(xué)家、復(fù)旦大學(xué)文博系教授高蒙河對(duì)早報(bào)記者說(shuō)，無(wú)論是地下還是水里發(fā)現(xiàn)的出土文物都屬于國(guó)家，不提倡但也不反對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)。上海市廣庭律師事務(wù)所律師蔣鼎元?jiǎng)t表示，根據(jù)相關(guān)法規(guī)，不予獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)多少都是符合法律的。
小伙發(fā)現(xiàn)古劍上交國(guó)家
今年26歲的李磊是丹鳳縣龍橋水泥有限公司一名黏土崗位工。據(jù)華商報(bào)報(bào)道，10月26日凌晨1時(shí)50分許，李磊剛給鏟車上完黏土料，無(wú)意中發(fā)現(xiàn)了篩黏土的鋼架網(wǎng)上卡了一個(gè)東西。“開始以為是玩具什么的，拿下來(lái)一看，上面還有泥土，是一個(gè)鐵片狀的物體，而發(fā)現(xiàn)這個(gè)物體的黏土料是從附近山上拉來(lái)的。”李磊說(shuō)，晚班結(jié)束，他把這個(gè)東西拿回宿舍，仔細(xì)看后發(fā)現(xiàn)是一把古劍。
第二天，李磊電話聯(lián)系了丹鳳縣文化執(zhí)法大隊(duì)工作人員，10月28日上午，他把古劍送到了丹鳳縣文化執(zhí)法大隊(duì)。
李磊對(duì)早報(bào)記者回憶道，當(dāng)時(shí)好多同事都認(rèn)為他笨，還有人愿出面幫他聯(lián)系買家，說(shuō)可以出十多萬(wàn)元來(lái)買這把古劍，但他經(jīng)?？匆恍┓ㄖ祁惞?jié)目，知道文物是國(guó)家的，“而且我也怕萬(wàn)一聯(lián)系的人是不法分子”。
11月2日，經(jīng)該縣文物部門證實(shí)，李磊上交的青銅劍距今約有3000年歷史，為戰(zhàn)國(guó)時(shí)期楚國(guó)青銅劍。丹鳳縣博物館館長(zhǎng)劉軍民介紹，這把青銅劍的發(fā)現(xiàn)，是近年來(lái)丹鳳出土的楚國(guó)青銅器中保存最為完整的實(shí)物。
丹鳳縣文廣局副局長(zhǎng)、文化執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)魯青合說(shuō)，這把劍是近年來(lái)丹鳳個(gè)人發(fā)現(xiàn)文物主動(dòng)上交的第二例，李磊的這種行為值得表彰。為此，他們?yōu)槔罾陬C發(fā)了榮譽(yù)證書，獎(jiǎng)勵(lì)了500元。
法規(guī)：可以不予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)
近年，不斷有個(gè)人因發(fā)現(xiàn)出土文物引發(fā)所屬權(quán)問題的爭(zhēng)論。那么個(gè)人發(fā)現(xiàn)文物需要上交國(guó)家的法理依據(jù)在哪里？
蔣鼎元律師解釋，對(duì)于地下埋藏物，如果能夠證明埋藏物的所屬權(quán)是個(gè)人的，那么國(guó)家法律予以保護(hù)。但出土文物，無(wú)論是發(fā)掘的、個(gè)人發(fā)現(xiàn)的，都屬于無(wú)主埋藏物的范疇，屬國(guó)家所有。
但是，很多國(guó)家如德國(guó)、日本的相關(guān)法律卻是承認(rèn)個(gè)人可以占有、甚至主動(dòng)發(fā)掘文物的。蔣鼎元律師解釋，這是因?yàn)檫@些國(guó)家都承認(rèn)土地私有，而我國(guó)土地、山川、河流都?xì)w國(guó)家或村集體所有，“其實(shí)大家都能理解撿到別人的東西應(yīng)該交公。出土的文物是一樣的，因?yàn)閲?guó)家也是平等的民事主體。你在一個(gè)叫國(guó)家的人家里土地里發(fā)現(xiàn)的東西，自然應(yīng)該歸屬國(guó)家。”蔣鼎元律師說(shuō)。
因獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)在法律中并無(wú)明確規(guī)定，近年來(lái)文物發(fā)現(xiàn)者與官方爭(zhēng)議不斷。如2001年，河北省滿城縣村民康增福發(fā)現(xiàn)國(guó)家三級(jí)文物，文物管理所承諾獎(jiǎng)勵(lì)4000元，但康增福不滿意而拒絕。影響更大的是，河南許昌農(nóng)民霍想雨，1975年挖出一組西周文物上交后，文物主管部門承諾給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，但多年來(lái)并沒有兌現(xiàn)，2012年霍想雨向河南省博提出100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)要求。在這種情況下，也有人質(zhì)疑，國(guó)家給予上交文物者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)太少，不利于文物的回收和保護(hù)。那么，我國(guó)對(duì)于文物上交的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，有無(wú)明確規(guī)定呢？
對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，《民法通則》規(guī)定：“給予表?yè)P(yáng)或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。”那么是不是一定要給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)多少呢？蔣鼎元律師表示，必須獎(jiǎng)勵(lì)，但不一定要給物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，也就是說(shuō)可以不給錢。
高蒙河則對(duì)于早報(bào)記者提出的“戰(zhàn)國(guó)青銅劍市面價(jià)值幾何，給500元獎(jiǎng)勵(lì)是不是太少”這樣的問題，表示失望。他認(rèn)為大眾關(guān)心獎(jiǎng)勵(lì)和文物市場(chǎng)價(jià)值的比例問題很不應(yīng)該，“在我看來(lái)，根本不應(yīng)該給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。文物屬于國(guó)家這是毫無(wú)疑問的，上交只是做了應(yīng)該做的事情。”高蒙河覺得之所以公眾會(huì)產(chǎn)生各種各樣的懷疑、爭(zhēng)論，在于我們的普法教育還不夠完備，“這需要國(guó)家多宣傳，考古、文物學(xué)家應(yīng)該走出象牙塔，公民也要自覺學(xué)習(xí)、遵守和運(yùn)用法律。”
