年末文化創(chuàng)新機(jī)制中最引人關(guān)注的社會(huì)話題是“攜帶著改革的基因”的國家藝術(shù)基金的成立，這是由文化部和財(cái)政部設(shè)立和推動(dòng)的，核心內(nèi)容是“十二五”期間要投入專項(xiàng)基金20億元，重點(diǎn)圍繞創(chuàng)作生產(chǎn)、宣傳推廣、征集收藏和人才培養(yǎng)四大方向進(jìn)行資助。基金將擬定《國家藝術(shù)基金年度申報(bào)指南》，不斷拓展資助領(lǐng)域，盡快做到藝術(shù)領(lǐng)域和門類的全覆蓋。顯然是想讓各類有活力和創(chuàng)造力的藝術(shù)類型“殺出”一條活路出來，于是讓一些冷門的諸如“音樂、舞蹈、戲劇、美術(shù)、曲藝、雕塑、刺繡”有了更多可操作的路徑，甚至冷門中的“冷門”——當(dāng)代藝術(shù)、實(shí)驗(yàn)性舞蹈和音樂等，也有了“想入非非”的余地。
問題是這些文件能否產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，真正推進(jìn)文化制度的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新方式，而不是傳統(tǒng)文化項(xiàng)目申報(bào)組織方式，這項(xiàng)工作極具挑戰(zhàn)性和極為重要。制度、組織方式、管理機(jī)制、對象、評審、監(jiān)督、可持續(xù)性，以及和現(xiàn)有的文化基金項(xiàng)目申報(bào)不重疊、項(xiàng)目后期管理等問題，都將是新型文化組織產(chǎn)物——國家藝術(shù)基金在文化現(xiàn)實(shí)機(jī)制當(dāng)中需要突破的空間和是否能夠在未來長袖善舞的核心元素。從資源配置上看，國家藝術(shù)基金應(yīng)該成為國家藝術(shù)創(chuàng)新機(jī)制布局當(dāng)中的“鲇魚效應(yīng)”，讓藝術(shù)擁有充滿活力的源頭和所需要的“氧氣”。從具體操作上看，項(xiàng)目申請需要從傳統(tǒng)的“金字塔”變?yōu)?ldquo;鉆石”形結(jié)構(gòu)，甚至真正扁平化，才能激發(fā)國家藝術(shù)基金的能量，真正能夠起到“公器私用”。釋放信號明顯的國家藝術(shù)基金，最終不應(yīng)該被傳統(tǒng)組織和結(jié)構(gòu)所稀釋。
這是一次嘗試文化創(chuàng)新接軌的制度性設(shè)置和發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)及引導(dǎo)效應(yīng)，問題的核心在于文化制度性的突破，其能否因?yàn)檫@項(xiàng)國家行為的藝術(shù)基金真正激發(fā)藝術(shù)文化創(chuàng)新社會(huì)的到來，包括文化運(yùn)用、創(chuàng)新、傳承，孵化、教育、培養(yǎng)人才等。
隨著國家藝術(shù)基金制度和政策的逐步推出，我想一場全國性范圍內(nèi)的文化項(xiàng)目運(yùn)作在最薄弱的基金領(lǐng)域有了一個(gè)國家性的指標(biāo)，如果這個(gè)指標(biāo)能夠真正產(chǎn)生它的運(yùn)作和組織管理模式的示范性，將帶動(dòng)其他藝術(shù)基金類型的變革和興起，產(chǎn)生藝術(shù)文化社會(huì)協(xié)同效應(yīng)，由此推動(dòng)這一輪藝術(shù)為社會(huì)生活注入想象力，才有可能真正標(biāo)志藝術(shù)的發(fā)展與社會(huì)性釋放——而不是成為由國家行為導(dǎo)致的“托拉斯”機(jī)構(gòu)。
國家藝術(shù)基金的成立至少有四個(gè)方面的核心信號可以深度解讀：
其一是新思路和新作為，正式話語是，“文化體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段”，落到民間的運(yùn)用就是需要找到區(qū)別于傳統(tǒng)的文化管理方式，創(chuàng)新思路基于這個(gè)基金會(huì)能夠真正具有突破性的創(chuàng)新管理行為。如果在現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)為大背景導(dǎo)向的社會(huì)文化發(fā)展理念下，發(fā)揮這個(gè)基金“帶頭大哥”的作用，這顆姍姍來遲的“棋子”的意義重大?？己说臉?biāo)準(zhǔn)其實(shí)很簡單，即文化項(xiàng)目能夠激活和運(yùn)用起來，而不是依賴體制“養(yǎng)老”，更不應(yīng)該又是一個(gè)官本位的文化產(chǎn)物。
其二是適用人群與覆蓋面。其中最具有想象力的部分是申請對象不設(shè)組織和部門門檻，非常物化到“藝術(shù)項(xiàng)目”，這是一次文化組織形態(tài)上的突破，對象不再是“非商即貴”，“基金項(xiàng)目的申報(bào)面向全社會(huì)，不分國有或民營，不分單位或個(gè)人，只要符合申報(bào)條件就可申請國家藝術(shù)基金的資助”，國家藝術(shù)基金管理中心主任韓子勇接受中央電視臺記者的采訪中解釋得更為明確，“和現(xiàn)有的一些專項(xiàng)扶持資金不同，國家藝術(shù)基金突破點(diǎn)就是，面向全體藝術(shù)領(lǐng)域，每個(gè)從事藝術(shù)的個(gè)人。比如，我沒有參加哪個(gè)藝術(shù)組織，又不屬于哪一院團(tuán)，但是我從事某一項(xiàng)藝術(shù)——創(chuàng)作一部話劇，我想得到資金上的支持，就可以按申報(bào)指南申請資助。”
但是問題是民營和個(gè)體這部分的申請如何進(jìn)行規(guī)范，讓誰主導(dǎo)審核，如何詮釋，也就是國家藝術(shù)基金“入場”的核心部分?？梢灶A(yù)測的是這將是國家藝術(shù)基金未來面對最難挑戰(zhàn)的事務(wù)之一。其管理和平衡都需要符合創(chuàng)新文化思維和觀念為導(dǎo)向，而不是成為文化領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)用的配套工具。
其三是將涉及核心操作環(huán)節(jié)的透明度，一方面就是藝術(shù)項(xiàng)目申報(bào)的透明性，另一方面就是基金運(yùn)用的監(jiān)督如何組織起來，更具有公信力，這將是激活非常態(tài)藝術(shù)項(xiàng)目積極性和參與性的關(guān)鍵性所在。藝術(shù)項(xiàng)目“從提交到通過評審大約需要3個(gè)月的時(shí)間”，如果面對眾多的審核項(xiàng)目和類型，如果確保每個(gè)申請人的利益和公平公正原則，都將是該組織的巨大考驗(yàn)。我擔(dān)心的是形態(tài)上“高大全”的國家藝術(shù)基金什么都想要，可能會(huì)提出一刀切的平衡爆發(fā)，結(jié)果會(huì)真正錯(cuò)過好的藝術(shù)項(xiàng)目，尤其對小眾藝術(shù)項(xiàng)目申請可能存在不利。
其四是運(yùn)作機(jī)制和模式的問題，如何符合新科技、創(chuàng)新、創(chuàng)造、傳統(tǒng)傳承背景下的文化需求，這將是國家藝術(shù)基金要把握的主動(dòng)脈。只有“與時(shí)俱進(jìn)”的方式，才可能照耀出基金的閃亮點(diǎn)。關(guān)鍵藝術(shù)項(xiàng)目申報(bào)如何更“接地氣”，就像“中國好歌曲”那樣挖掘到原生態(tài)音樂的活力和創(chuàng)造力，這既是觀念的變化，更是打造一個(gè)藝術(shù)協(xié)作平臺的時(shí)候到了！操盤者應(yīng)該具有“底線思維”，只要底線不突破，越是具有創(chuàng)新的和創(chuàng)造力的藝術(shù)項(xiàng)目應(yīng)該多些支撐，只有這樣才能“攪動(dòng)”原有的文化組織結(jié)構(gòu)，激發(fā)藝術(shù)創(chuàng)新、傳承、教育等新階段的到來。
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【編輯：文凌佳】
