華貴路26號的舊當(dāng)鋪門口變成了垃圾中轉(zhuǎn)站。
頂著市級文保單位的光環(huán)卻成為無人管的垃圾站、沒人敢管的空屋子、任由風(fēng)吹雨打坍塌卻一直籌集不到資金維修……近日，記者走訪廣州市區(qū)內(nèi)市級文物保護(hù)單位發(fā)現(xiàn)，不少文保單位雖然掛牌多年，但卻無人“保護(hù)”，芳村南漖村的百年天市門樓、武帝古廟備受摧毀，瀕臨崩塌得不到及時維修；華貴路26號的西關(guān)當(dāng)鋪門口成垃圾站臭氣熏天；西湖路葉劍英商議討逆舊址瀕臨危房，防火措施令人擔(dān)憂；高第街許廣平故居、許祥光故居等破損不堪面目全非……為何號稱文保單位，卻得不到恰當(dāng)保護(hù)？文廣部門稱有心無力，專家認(rèn)為文物法規(guī)定不夠具體，社會資源無法納入利用。
巡城：文保單位鮮見“保護(hù)”
從1963年公布第一批廣州市文物保護(hù)單位起，到目前已經(jīng)公布的第八批市級文物，廣州市級文物保護(hù)單位已經(jīng)有322個，分布在廣州市各個區(qū)內(nèi)。目前，其保護(hù)現(xiàn)狀如何呢，記者巡城發(fā)現(xiàn)，不少市級文保單位頂著文保單位的光環(huán)日益衰敗，甚至成為管理和維護(hù)的空白地帶。“說實話，這是我們這些年欠下來的債，只管先公布，而沒有資金去落實維護(hù)，這也是城市變化太快的無奈。”華工建筑學(xué)院教授、國家文物局全國重點文物保護(hù)工程專家?guī)鞂＜亦嵙i說。
天市門樓：崩裂三年無人管
“南漖村天市門樓求救，隨時有倒塌的危險。”網(wǎng)友@vickymama在微博上呼吁。近日，記者前往南漖村天市門樓發(fā)現(xiàn)，天市門樓墻身已經(jīng)從中間裂開，開縫長達(dá)數(shù)米，寬約半指，整棟門樓僅靠幾根柱子撐著，處于搖搖欲墜的狀態(tài)。天市門樓旁邊，同為2005年12月公布為廣州市登記文保單位的武帝古廟和旁邊連接的古亭等都已經(jīng)破敗不堪，有村民在附近搭了簡易的矮棚燒火煮飯，周邊則已是垃圾場。
記者了解到，南漖門樓、武帝古廟早在2003年初被芳村房管部門鑒定為危房，但10年后，雖然已經(jīng)貴為文保單位，但其保護(hù)現(xiàn)狀仍然岌岌可危，荔灣區(qū)文管部門表示，早在兩三年前就知道南漖門樓、武帝古廟的危急情況，但維修資金仍然在申請中。
西關(guān)舊當(dāng)鋪：門前垃圾站 屋里矮帳篷
華貴路26號的舊當(dāng)鋪是建于清末民初的著名當(dāng)鋪，于1993年8月正式公布為廣州市第四批文物保護(hù)單位。近日，記者前往舊當(dāng)鋪，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就聞到了濃重的臭味，環(huán)保工人正在把附近的垃圾集中到舊當(dāng)鋪門口的幾臺垃圾車?yán)铮高^鐵門的縫隙，可以看到當(dāng)鋪一樓堆積著雜物，從雜物上面厚厚的灰塵可以看到至少積了幾年時間了。
透過舊當(dāng)鋪的小窗戶可以看到里面隨意拉了幾條電線，有簡易的燈泡照明，低矮的白色帳篷用竹竿撐著。“這里擺垃圾車好幾年了，里面好像住著民工，我們也不是很清楚。”當(dāng)?shù)氐慕值擂k辦公人員回應(yīng)說。
葉劍英商議討逆舊址：拆字掛墻上
西湖路小馬站15號作為葉劍英商議討逆舊址，于1999年成為“廣州市內(nèi)部控制文物保護(hù)單位——葉劍英討伐陳炯明草擬電文舊址”，于2003年被列入廣州市文物保護(hù)單位，在兩塊牌子附近右側(cè)的樓梯外墻上卻寫著大大的一個“拆”字。記者從樓梯進(jìn)入發(fā)現(xiàn)，樓道外的大門已經(jīng)鎖不上。只能一人通過的樓梯靠著二樓窗戶外的一點日光辨別梯級，二樓樓道上晾滿了衣服，隨地都是桶、盆子等雜物。骯臟漆黑的墻壁，潮濕的空氣中有腐爛的異味，這里也瀕臨危房了。
“我已經(jīng)在這里住了六七年了，有幾戶人住了十幾二十年了吧。還有過來這邊打工的幾個湖南人也是住在這邊。”一位住戶告訴記者。她表示，這棟樓的閣樓上面已經(jīng)漏水了。“平時下雨的時候整張床都會濕了。如果不是外面租房很貴，我也不想住在這里。”
許廣平故居：雕梁破損 后人想修而不得
在高第街許地里面至少有5座建筑被列為廣州市文保單位，包括許廣平故居、許祥光故居、許應(yīng)睽故居、許大夫家廟等建筑；近日記者前往許地發(fā)現(xiàn)，藏身于內(nèi)衣一條街的許地諸多文保單位現(xiàn)狀堪憂。位于許地6-3號的許祥光故居目前已經(jīng)變成了一個衣服倉庫，一大堆一人高的衣服放在了故居門口，服裝店員工忙著往內(nèi)搬，塑料包裝袋等垃圾隨處可見。
而經(jīng)過小巷子曲折找到的許廣平故居，滿地厚厚的苔蘚，破爛的門檻上面掛著幾根竹竿，門簾上的古建筑的木構(gòu)搖搖欲墜，故居里堆積著一堆貨物。目前住在里面的住戶，據(jù)了解是許廣平的親戚，她表示，年年都有媒體提出要保護(hù)，但掛了這塊牌子之后，反而她們自己想維修都不行了。
問題1：認(rèn)定與保護(hù)分開
“我們的任務(wù)是先把東西找出來，保下來，下一步再進(jìn)一步的保護(hù)?，F(xiàn)在普查剛結(jié)束，按照文物保護(hù)的原則，搶救第一。”市文廣新局文物處處長劉曉明說，他告訴記者目前的廣州市級文保單位雖然是有文廣新局來公布，但實際維護(hù)則是屬于屬地管理。“但當(dāng)業(yè)主和房管局不愿意去保護(hù)的時候，則沒有一個監(jiān)督的方式和定期的維護(hù)條約。“鄭力鵬說。
鄭力鵬告訴記者，目前的文物保護(hù)條約只規(guī)定管理部門有責(zé)任保證文保單位不會倒下來，而對于損壞和維修則沒有明確的規(guī)定。“房管局不熟悉文物的維護(hù)和維修規(guī)定，想修都不敢動；而業(yè)主想維修則需要申請很多程序，非常麻煩。” 鄭力鵬說。
對此許氏后人也表示，許家得不到維修的權(quán)限，只能眼睜睜看著舊宅日漸破落。
問題2：沒有維護(hù)，只靠維修
“現(xiàn)在廣州市文保單位大部分都已比較破舊了，其實這種狀況是可以控制的。但問題是，文保單位只有公布，沒有日常維護(hù)。等到岌岌可危了，才去維修，這樣就需要很高的維修資金，而政府在文物保護(hù)方面的資金又非常有限。”古建筑維修專家朱秋利說。
問題3：沒錢又吸引不了社會資源
“我個人認(rèn)為在公布市級文保單位的時候，不夠慎重，對于建筑的保護(hù)和用途欠考慮。沒有這么大的頭，就不要戴這么大的帽子。當(dāng)然，這也是我們這些年欠下來的債，只管先公布，而沒有資金去落實維護(hù)，這也是城市變化太快的無奈。”鄭力鵬說。
對于資金不足的問題，荔灣區(qū)的文管所相關(guān)負(fù)責(zé)人也證實了此情況，目前廣州市的文保資金全額由政府出資，有限的資金對于322個文保單位的維修來說，實在杯水車薪。
從2008年以來，越秀區(qū)曾經(jīng)做出嘗試吸引社會資金保護(hù)文保單位，通過社會資源建成了16個微型博物館包括：考試博物館(廬江書院)、東平典當(dāng)博物館、萬木草堂、東濠涌博物館等，把這些文物保護(hù)單位活用起來，并且成為旅游路線。但是在活用的過程中也存在不少問題，如越秀區(qū)區(qū)家祠變成大宅門飯館，被相關(guān)部門叫停，以及藥洲舊址變身茶館受爭議等。
“廣州市對于文物保護(hù)單位的利用沒有具體的規(guī)定，社會資源不敢進(jìn)來，不知道哪里可以改造，哪里絕對不能動，這樣哪里有投資敢冒險的。”鄭力鵬說。
解決：新規(guī)定5月生效盼有細(xì)則
廣州市新的文物保護(hù)規(guī)定目前已經(jīng)出臺，將在今年5月1日正式生效。新的文物要求市、區(qū)、縣級市人民政府設(shè)立文物保護(hù)管理委員會，以及成立專項的文物保護(hù)資金。規(guī)定中還具體強(qiáng)調(diào)了鼓勵社會資源進(jìn)駐保護(hù)等條例。
對于廣州市新的文物保護(hù)規(guī)定，鄭力鵬表示非常期待，他認(rèn)為保護(hù)艱難的表面原因雖然是資金，但內(nèi)部原因其實是權(quán)責(zé)不明確和制度不夠具體。他希望出臺新文物保護(hù)規(guī)定之后，“還要從政府管理的角度出發(fā)，具體到每棟建筑，編一個指導(dǎo)性的文件，如何利用和保護(hù)。”
它山之石
香港：分等級管理
香港文物保護(hù)單位的做法目前分為法定古跡和歷史建筑。法定古跡是由政府全資管理。“相當(dāng)于我們的文保單位，非常重要的政府要把房產(chǎn)都要買下來，永久保護(hù)。”鄭力鵬說，而歷史建筑則根據(jù)具體的保護(hù)級別去維護(hù)和利用，盡量吸收社會資源進(jìn)來。鄭力鵬告訴記者：“香港文物保護(hù)單位的公布跟保護(hù)是一起，在公布的時候其實已經(jīng)有了維護(hù)和利用的規(guī)劃和分級，因此不會出現(xiàn)文物沒人管的情況。”
日本：籌集社會資金
日本對于文保單位的保護(hù)方式也是分等級，分為指定型文物和登錄型文物。但日本在發(fā)動社會和群眾保護(hù)方面做法值得借鑒。“他們從文物的征集和發(fā)布以及整個利用的過程都鼓勵社會參與，并且讓業(yè)主覺得成為文保單位是非常光榮的事情，主動進(jìn)行維修。另外，日本政府和法國英國一樣，在征集社會資金維修之前，定下了很具體的原則，并且提供專家論證和專業(yè)意見。”朱秋利表示。
【編輯：田茜】
