近期，文交所的命運(yùn)正成為各方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。
作為金融創(chuàng)新載體的文交所本該發(fā)揮其應(yīng)有的方便、效率、安全的作用，但是由于缺乏必要監(jiān)管,多家文交所深陷價(jià)格操縱，股東違法違規(guī)、侵吞客戶資金、卷款逃跑等各種指責(zé)，近期甚至傳出文交所該慘烈落幕的觀點(diǎn)。文交所該何去何從？
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、立法專家朱少平對(duì)文交所的發(fā)展始終關(guān)注，對(duì)于文交所該退出歷史舞臺(tái)的說法，他明確表示無法認(rèn)同。對(duì)于文交所的整頓問題，朱少平曾用一個(gè)非常形象的比喻，將政府面對(duì)文交所的矛盾心態(tài)展示了出來：“文交所就像一個(gè)孩子，身上臟了，交由大人洗澡。洗著洗著，孩子又將穢物拉至盆中，自然是惹得大人不高興。那么，是將帶穢物的水倒掉，還是將孩子連水一起倒掉，這個(gè)問題的答案是不言而喻的。”
文交所“越洗越臟”？
誠如朱少平所比喻的，目前的文交所似乎“越洗越臟”。
天津文交所早前叱咤風(fēng)云，其在全國(guó)率先推出所謂藝術(shù)品份額交易模式，即將文化藝術(shù)品等額拆分，每份1元，拆分后通過交易所的電子交易平臺(tái)公開上市交易。津派畫家白庚延的兩幅畫作———《黃河咆哮》和《燕塞秋》，是天津文交所首批上市的藝術(shù)品“股票”，上市后連日暴漲，漲幅一度高達(dá)1197%。
令人瞠目結(jié)舌的漲幅驚呆了所有看客，天津文交所究竟是引導(dǎo)投資還是加劇投機(jī)，引起一片質(zhì)疑。最終，曾集眾多光環(huán)于一身的天津文交所，被世人定性為“被有關(guān)人員利用成為自我追逐利益的場(chǎng)所”，嚴(yán)重違背了金融創(chuàng)新的實(shí)施初衷。
最近，天津文交所又被挖出新的內(nèi)容。有媒體披露，天津文交所最初分別由3家法人股東和5位自然人股東投資創(chuàng)立，其中還包括天津市金融辦等有關(guān)政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)。最終，控股權(quán)卻落在房地產(chǎn)商陳某手中。房地產(chǎn)商在世人眼里是逐利而居的人群，他們把文交所當(dāng)成在金融創(chuàng)新之名下利用監(jiān)管漏洞逐利的工具也就不足為怪。更讓人咋舌的是，媒體還挖出，被炒得價(jià)值過億的一些書畫作品，如《黃河咆哮》和《燕塞秋》等，其持有人竟是天津某區(qū)直接涉及與陳某地產(chǎn)事業(yè)有往來的掌握實(shí)權(quán)者。
對(duì)此，許多業(yè)內(nèi)人士無奈地表示，金融創(chuàng)新是一種進(jìn)步，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)。但與金融創(chuàng)新緊密相伴的制度缺失，很容易被一些投機(jī)分子抓住利用，使之被誤讀、被綁架，變成他們的投機(jī)工具。這可能就是金融創(chuàng)新所付出的必然代價(jià)。
專家：讓國(guó)家負(fù)起整頓的責(zé)任
近年，國(guó)家連續(xù)發(fā)文清理整頓各類交易場(chǎng)所，其中所謂的“49號(hào)令”（《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院決定加強(qiáng)文化產(chǎn)權(quán)交易和藝術(shù)品交易管理》）更是直接劍指文交所。但實(shí)際操作中，有關(guān)文交所的最后整頓期限卻一拖再拖。
據(jù)悉，政府整頓文交所的態(tài)度是“誰家的孩子誰抱走”,主要由地方政府牽頭進(jìn)行。對(duì)地方政府而言，文交所這種金融創(chuàng)新模式為地方開啟了嶄新的融資平臺(tái)，他們不舍得重打。所以，目前事態(tài)還是僵持狀態(tài)。
而朱少平則倡導(dǎo)孩子抱給國(guó)家養(yǎng)，他直言，要清楚了解目前的文化藝術(shù)品交易模式，必須先弄清楚其是怎樣的性質(zhì)才能決定怎么做。
朱少平解釋，文化藝術(shù)品交易一般分為5類，即協(xié)議轉(zhuǎn)讓、店面交易、展銷、拍賣以及份額交易。份額交易的交易對(duì)象不是藝術(shù)品本身，而是某種文化藝術(shù)品的權(quán)屬，由于它體現(xiàn)在紙面上，故其本質(zhì)上屬于證券交易。
這類證券交易像股權(quán)證券交易一樣，由于它具有較大的投機(jī)性，故對(duì)其交易場(chǎng)所、交易規(guī)則、交易監(jiān)管等都有較嚴(yán)格的要求。此前，因大多數(shù)文交所對(duì)交易場(chǎng)所的設(shè)立主體、交易規(guī)則、交易監(jiān)管設(shè)計(jì)不夠完善，產(chǎn)生了較大風(fēng)險(xiǎn)。
整頓的同時(shí)應(yīng)發(fā)揮文交所積極作用
朱少平認(rèn)為，既然是證券交易，就必然在具有投資功能的同時(shí)，伴生著一定的投機(jī)性。其實(shí)，投機(jī)也具有兩重性，即有擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)損害投資者利益與促進(jìn)價(jià)格發(fā)現(xiàn)并最終促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的雙重作用，整頓的目的在于通過規(guī)范約束其消極作用，同時(shí)發(fā)揮其積極作用。他強(qiáng)調(diào)，既然這種交易在國(guó)外都沒有或者很少見，這就是我們自己的創(chuàng)新，就更應(yīng)該發(fā)揚(yáng)光大了。過去我們學(xué)外國(guó)的東西比較多，現(xiàn)在我們也開始創(chuàng)新了，這是好事，這種做法也符合國(guó)家倡導(dǎo)的自主創(chuàng)新的原則。因而總體上應(yīng)當(dāng)給予肯定，應(yīng)該在整頓中進(jìn)一步加強(qiáng)研究和試點(diǎn)，在規(guī)范中再予推出。總體要求應(yīng)該是：交易集中、運(yùn)行規(guī)范、監(jiān)管嚴(yán)格、服務(wù)事業(yè)。
朱少平告訴記者，對(duì)于這類交易的立法，他曾寫過一篇文章，內(nèi)容是建議修改證券法，使之適用于所有的證券交易。那篇文章也包括了對(duì)藝術(shù)品證券交易法律規(guī)范問題，即所有的證券交易都應(yīng)納入證券法調(diào)整。而我國(guó)目前的證券法限定的調(diào)整范圍比較窄，其實(shí)內(nèi)容差別不太大，只要對(duì)法律稍作修改即可以適用于文化藝術(shù)品及其他的證券交易。
【編輯：江兵】
