11日上午,從公安部和國家文物局在西安召開的“2011打擊文物犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”動(dòng)員部署會(huì)議上了解到,在去年全國范圍內(nèi)9個(gè)省份專項(xiàng)打擊文物犯罪活動(dòng)的基礎(chǔ)上,今天正式啟動(dòng)新一輪的專項(xiàng)打擊文物犯罪風(fēng)暴,在全國17個(gè)省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi),嚴(yán)厲打擊盜竊、盜掘、走私等文物犯罪活動(dòng),確保國家文物安全。
國家文物局局長單霽翔說,近年來,國務(wù)院批準(zhǔn)建立了文物安全工作部際聯(lián)席會(huì)議制度,全國文物安全長效機(jī)制初步形成,實(shí)施的首次專項(xiàng)打擊文物犯罪行動(dòng)影響深遠(yuǎn)。但受利益驅(qū)使,成為侵害目標(biāo)的文物等級(jí)越來越高,全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位甚至世界文化遺產(chǎn)地成為發(fā)案重災(zāi)區(qū)。僅去年以來,廣西靖江王陵、陜西秦東陵、唐建陵、河北中山王陵、趙王陵、清西陵等帝王陵寢先后發(fā)生盜掘或者盜竊案件。近期已出現(xiàn)多起犯罪團(tuán)伙攜武器作案,甚至暴力抗法、公然襲警案件。
為加強(qiáng)文物安全工作,繼國家文物局成立督察司后,目前全國31個(gè)省份均成立了專兼職省級(jí)文物行政執(zhí)法與安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。公安部和國家文物局在陜西省公安廳建立了全國首家“打擊文物犯罪信息中心”,以整合文物犯罪信息,提升信息化條件下打擊文物犯罪的能力和水平。
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談到文物安全防范設(shè)施建設(shè)時(shí),單霽翔說,中央財(cái)政2010年投入已達(dá)到1.5億元,北京市每年達(dá)到3000萬元,各地也重點(diǎn)實(shí)施了一批田野文物技防工程,在國際上已先后與意大利、印度、美國等13國簽署了關(guān)于防止盜竊、盜掘和非法進(jìn)出境文物的政府間雙邊協(xié)定。但是全國文物安全監(jiān)管總體水平仍比較低,防范能力還比較差。主要表現(xiàn)為:主體責(zé)任不落實(shí),安全管理落后,專業(yè)人員缺乏,防范基礎(chǔ)薄弱,案件上報(bào)不及時(shí)等。
鑒于當(dāng)前中國古代藝術(shù)品在國際、國內(nèi)市場(chǎng)上價(jià)格持續(xù)走高,國內(nèi)文物“收藏?zé)?rdquo;、“投資熱”不斷升溫,今年5月1日我國正式實(shí)施的《刑法》修正案取消了對(duì)盜掘古墓葬犯罪死刑的規(guī)定。專家認(rèn)為,在這些因素的影響下,基層、一線面臨的斗爭形勢(shì)異常復(fù)雜。可以預(yù)見,盜掘古墓葬、盜竊、走私文物違法犯罪活動(dòng)近期將會(huì)更加突出,打擊文物犯罪的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
此外,會(huì)議對(duì)2010年度全國重點(diǎn)地區(qū)打擊文物犯罪專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了總結(jié),對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中涌現(xiàn)出的18家先進(jìn)集體、42名先進(jìn)個(gè)人和5家組織協(xié)調(diào)先進(jìn)單位進(jìn)行表彰,對(duì)工作不力的河南省文物局和江西省文物局通報(bào)批評(píng)。
【編輯:趙立東】