“在經(jīng)過(guò)了十年高速發(fā)展后，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)需要一個(gè)盤(pán)整期，完成發(fā)展方式的轉(zhuǎn)化，即從外延式發(fā)展、數(shù)量型增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)向以內(nèi)涵式發(fā)展、質(zhì)量效益型增長(zhǎng)為主。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文化研究中心副主任張曉明在接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越來(lái)越有利的背景下，各方面對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的要求也越來(lái)越高。2010年文化產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入一個(gè)兼顧發(fā)展速度和效益的新階段，而文化產(chǎn)業(yè)自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整將是關(guān)鍵。
五大結(jié)構(gòu)調(diào)整是關(guān)鍵
據(jù)了解，近年來(lái)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)平均增長(zhǎng)速度高達(dá)17%以上，比同期GDP增速高出10個(gè)百分點(diǎn)左右。根據(jù)即將出版的《文化藍(lán)皮書(shū)：2010年中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》總報(bào)告課題組分析，我國(guó)2009年文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)值約為8800億元人民幣。
在快速發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也開(kāi)始出現(xiàn)低水平基礎(chǔ)上的結(jié)構(gòu)性過(guò)剩問(wèn)題。以動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)為例，2009年電視動(dòng)畫(huà)年產(chǎn)量17萬(wàn)分鐘，大大超過(guò)日本，收益卻明顯落后。
“作為《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的基本原則之一，‘以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，著力提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平’指出了下一階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心方針。”張曉明表示，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能獲得新的發(fā)展動(dòng)力，而未來(lái)文化產(chǎn)品、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、所有制以及技術(shù)五大結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化將是重點(diǎn)。
“在產(chǎn)品方面，除了大力發(fā)展?jié)M足人民群眾最終消費(fèi)需求的文化產(chǎn)品和服務(wù)外，還要著力增加滿足相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級(jí)需要的中間產(chǎn)品和服務(wù)，并從文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合中發(fā)現(xiàn)新機(jī)遇。”張曉明說(shuō)。
事實(shí)上，文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)具有很高的相關(guān)性。以動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)為例，我國(guó)第一家上市的動(dòng)漫企業(yè)奧飛動(dòng)漫[41.62 -0.62%]前身就是一家玩具公司。“動(dòng)漫與玩具相結(jié)合，可以讓動(dòng)漫成本轉(zhuǎn)移為玩具的廣告成本，這對(duì)動(dòng)漫企業(yè)和玩具制造企業(yè)來(lái)說(shuō)都是較好的盈利模式。”張曉明表示，我國(guó)有一大批制造企業(yè)，但之前主要以代工、外貿(mào)為主，缺乏自己的品牌，金融危機(jī)的影響讓這些企業(yè)意識(shí)到品牌的重要性。
文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也將促進(jìn)中小文化企業(yè)發(fā)展。“文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該是有兩端，除了大型的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)外，前端應(yīng)該還有一大批具有活力的中小文化企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容。”張曉明認(rèn)為，加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)將有效扶持中小型文化企業(yè)的發(fā)展。
此外，在產(chǎn)業(yè)和所有制結(jié)構(gòu)方面，張曉明建議要調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)分布和地區(qū)分布，建立全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)。同時(shí)應(yīng)鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入文化投資領(lǐng)域，以形成國(guó)有、民營(yíng)、外資并存，多種所有制平等競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的良好格局。
今年三網(wǎng)融合的提速也將提升我國(guó)文化企業(yè)的整體技術(shù)水準(zhǔn)。分析普遍認(rèn)為，按照三網(wǎng)融合的時(shí)間表來(lái)看，2010年將主要側(cè)重于開(kāi)放領(lǐng)域的落實(shí)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
相關(guān)政策或有新突破
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直受到國(guó)家高度重視，去年《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》出臺(tái)后，相關(guān)部門(mén)制定了一系列政策措施。張曉明表示，在此背景下，今年國(guó)家的文化產(chǎn)業(yè)政策一方面可能會(huì)側(cè)重于重點(diǎn)領(lǐng)域的突破，另一方面則是相關(guān)配套政策的落實(shí)。
“像三網(wǎng)融合、民營(yíng)出版企業(yè)的準(zhǔn)入等領(lǐng)域可能會(huì)出臺(tái)新政策。”張曉明表示。不過(guò)他同時(shí)指出，文化產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)，最終必須依靠市場(chǎng)的力量，政策主要是引導(dǎo)和監(jiān)管。因此在市場(chǎng)化基礎(chǔ)上推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從發(fā)展方式轉(zhuǎn)型中要速度、要效益，將成為下一階段中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主題。
“如果說(shuō)在過(guò)去的兩個(gè)五年計(jì)劃期間，體制性釋放和政策性推動(dòng)是發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，產(chǎn)業(yè)發(fā)展以量的擴(kuò)張為主要特點(diǎn)的話，在新的發(fā)展階段，市場(chǎng)化的內(nèi)生動(dòng)力將起越來(lái)越大的作用，質(zhì)量效益將越來(lái)越成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)制性要求。”張曉明表示。
【編輯：張瑜】
