從左到右依次為梁啟超致胡適信札、陳獨(dú)秀致胡適信札、徐志摩致胡適信札
不久前落槌的2009年中國嘉德春拍，國家文物局首次行使 “國家優(yōu)先購買權(quán)”，以554.4萬元買下了20多封陳獨(dú)秀、徐志摩、梁啟超等致胡適的信札，有些信札的收件人還包括李大釗、魯迅兄弟和錢玄同等人。據(jù)介紹，啟動“國家優(yōu)先購買權(quán)”，在國內(nèi)尚屬首次。
什么是“國家優(yōu)先購買權(quán)”?在什么情況下會行使這項(xiàng)權(quán)利?這項(xiàng)權(quán)利能否用于追索海外流失文物?6月10日，記者就此采訪了國家文物局有關(guān)負(fù)責(zé)人。
珍貴信札文物價值獨(dú)特
拍賣前發(fā)出公示，拍賣后優(yōu)先購買，符合國際慣例
國家文物局博物館司司長宋新潮介紹說，“陳獨(dú)秀等致胡適信札”是中國嘉德春拍古籍善本專場中的拍品，國家文物局在標(biāo)的審核過程中發(fā)現(xiàn)，陳胡兩人通信時間從1920年至1935年長達(dá)10余年，信中有1920年《新青年》獨(dú)立辦報、1920年《新青年》編輯同仁分裂事件、1920年上海學(xué)生罷課游行運(yùn)動、胡適參加段祺瑞政府“善后會議”事件，以及陳獨(dú)秀獄中出版文稿等內(nèi)容。這些信札將交由國有收藏機(jī)構(gòu)收藏、研究和展示。
宋新潮說，這批珍貴信札過去從來沒有見諸出版物，內(nèi)容涉及中國近代史、新文化運(yùn)動重大革命歷史事件，專家認(rèn)為“彌補(bǔ)了史料空白”，“具有十分重要的史料價值”。如何收購這批信札，國家文物局作了多種預(yù)案。啟動優(yōu)先購買權(quán)，也是沿用國際慣例，只是在國內(nèi)還是首次。事實(shí)上，怎樣做才既適用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，又保證國家利益，同時規(guī)范進(jìn)入市場的行為，從制度層面完善操作，對國家文物局來說，也是一次探索和嘗試。
據(jù)介紹，“國家優(yōu)先購買權(quán)”的實(shí)施過程如下：在拍賣前，國家通過拍賣公司發(fā)出公示，表明國家將對此場拍賣中的某些拍品行使優(yōu)先購買權(quán)，這實(shí)際是與競拍者形成一種約定，參加拍賣即視為認(rèn)可此約定。國家不參與競拍，但認(rèn)可拍賣所形成的價格。拍賣結(jié)束后的一定時間內(nèi)(通常為7天)，國家決定是否購買。若國家決定購買，競拍成功者須按事先約定無條件放棄;若國家不買，拍賣公司則與競拍成功者進(jìn)行交割。
國家文物局此次參照國際做法與模式，在拍賣之前發(fā)布“國家優(yōu)先購買權(quán)”聲明，根據(jù)拍賣結(jié)果考慮是否購買。這樣的方式，被普遍認(rèn)為既考慮了國家收藏的需求，也尊重和兼顧了委托方的利益，有輿論認(rèn)為，這是“國家行政部門的改革探索”。
行使“國家優(yōu)先購買權(quán)”需符合兩個前提
并不適用于追索圓明園獸首等海外流失文物
“國家優(yōu)先購買權(quán)”已是國際慣例，為何在我國尚屬“新鮮事”?據(jù)介紹，我國對“國家優(yōu)先購買權(quán)”也有明文法律規(guī)定，但缺乏操作細(xì)則，比如資金來源、在什么情況下優(yōu)先、怎么個優(yōu)先法等，并無明示，導(dǎo)致該權(quán)利長期以來不能付諸實(shí)踐。
有輿論表示，“國家優(yōu)先購買權(quán)”有望成為未來中國拍賣市場的“通行法則”。對此，國家文物局副局長董保華強(qiáng)調(diào)，行使此項(xiàng)權(quán)利有兩個前提，一是藏品持有合法，二是文物確實(shí)具有重大價值。
宋新潮說，“國家優(yōu)先購買權(quán)”剛剛啟動，怎么適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)，怎么體現(xiàn)政府參與的規(guī)范性，怎么看待市場公平，怎么建立基金，怎么與有關(guān)方面合作將這項(xiàng)權(quán)利的使用置于更加明晰的法律保護(hù)范疇，使過程更加規(guī)范化、程序化，都是要在實(shí)踐中解決的問題。為此，他特別表示，要感謝此次承拍的嘉德拍賣公司以及放棄胡適信札的競拍成功者，在法規(guī)細(xì)則不明確的前提下，企業(yè)和公民從國家利益出發(fā)給予支持，使“國家優(yōu)先購買權(quán)”能夠順利使用。
宋新潮表示，“國家優(yōu)先購買權(quán)”并不適用于追索類似圓明園獸首等海外流失文物。
【編輯：小紅】
