上海自貿(mào)區(qū)
除了金融、外貿(mào)等方面的創(chuàng)新及試點(diǎn)之外，上海自貿(mào)區(qū)的另一個(gè)重點(diǎn)發(fā)展方向就是建設(shè)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)基地中心，習(xí)總書(shū)記在此前到訪自貿(mào)區(qū)時(shí)也對(duì)此進(jìn)行了視察，其重要性可見(jiàn)一斑。
記者上周赴上海自貿(mào)區(qū)采訪時(shí)，在國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地的大樓里看到，數(shù)十層的大樓已經(jīng)入駐了國(guó)內(nèi)外諸多文化、藝術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)和單位，而與藝術(shù)品收藏拍賣相關(guān)的就有國(guó)際藝術(shù)品保稅倉(cāng)儲(chǔ)交易中心、佳士得拍賣(上海)外高橋有限公司等多家。而且對(duì)于藝術(shù)品收藏和投資的愛(ài)好者來(lái)說(shuō)，自貿(mào)區(qū)引入的國(guó)際拍賣、保稅倉(cāng)儲(chǔ)等創(chuàng)新都是十分值得關(guān)注的。
保稅是最大優(yōu)勢(shì)
2013年11 月24 日，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)舉行了首場(chǎng)拍賣會(huì)?？傆?jì)90 件拍品中有73 件成交，成交比例為79%，成交總額約868 萬(wàn)元人民幣。整場(chǎng)的標(biāo)王是一顆5.51 克拉的黃鉆，成交價(jià)為70萬(wàn)元。
對(duì)于上海自貿(mào)區(qū)首場(chǎng)拍賣，業(yè)內(nèi)的評(píng)價(jià)是，象征意義更大。盡管拍品中沒(méi)有大家更關(guān)心的書(shū)畫(huà)、家具、陶瓷乃至文物，但如何在保稅狀態(tài)下組織大型拍 賣，海關(guān)該如何在短時(shí)間內(nèi)完成拍品預(yù)展前的報(bào)關(guān)、清關(guān)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、安保，以及在拍賣時(shí)如何高效參與其中，拍賣后如何交付藏品以及完成關(guān)稅及增值稅的繳 納，還是有很強(qiáng)的探索意義。
事實(shí)上，按照目前的政策，自貿(mào)區(qū)內(nèi)的藝術(shù)品拍賣其最大優(yōu)勢(shì)就在于“保稅”。和國(guó)內(nèi)其他拍賣行相比，自貿(mào)區(qū)內(nèi)的所有拍賣都是保稅拍賣，只要拍下的藝術(shù)品不從自貿(mào)區(qū)帶出來(lái)，那么6%的關(guān)稅和17%的增值稅就都能省下。試想，動(dòng)輒幾百上千萬(wàn)元的藝術(shù)品交易一下子省去23%的稅費(fèi)，其中的差異無(wú)疑是巨大 的。
倉(cāng)儲(chǔ)平臺(tái)設(shè)立
那么，拍下的藝術(shù)品不帶走該放在哪兒呢？這就涉及到了藝術(shù)品在自貿(mào)區(qū)內(nèi)的倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)了。
2014年以來(lái)，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。上海海關(guān)公布的數(shù)據(jù)顯示，1~4 月自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)進(jìn)出境文化產(chǎn)品3.24 億元，同比增長(zhǎng)55.85%。據(jù)上海海關(guān)介紹，根據(jù)文化產(chǎn)品對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)條件的要求標(biāo)準(zhǔn)，海關(guān)積極拓展了保稅倉(cāng)儲(chǔ)功能，指導(dǎo)企業(yè)設(shè)立文化產(chǎn)品專用保稅倉(cāng)庫(kù)，幫助 企業(yè)降低倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)成本。目前已建成的專用保稅倉(cāng)庫(kù)面積達(dá)到3000 平方米。與此同時(shí)，海關(guān)也積極支持企業(yè)在保稅區(qū)內(nèi)開(kāi)展文化商品保稅展示業(yè)務(wù)，探索企業(yè)提供有效擔(dān)保后文化產(chǎn)品出區(qū)保稅展示的監(jiān)管模式，為高端藝術(shù)品展覽等 提供到位的監(jiān)管服務(wù)。
而在國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地大樓4樓，一個(gè)戒備森嚴(yán)的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，陳逸飛的兩幅名作《遺韻依存》、《醉美人》靜靜地掛在墻上；另一個(gè)倉(cāng)室內(nèi)，畢加索、梵高等大師名作的珍貴拓本也被仔細(xì)收藏。這就是2013年自貿(mào)區(qū)掛牌時(shí)就建成的中國(guó)首個(gè)保稅藝術(shù)品倉(cāng)庫(kù)。
如此一來(lái)，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)參與藝術(shù)品拍賣的藏家只需將藝術(shù)品放在自貿(mào)區(qū)的倉(cāng)儲(chǔ)等服務(wù)平臺(tái)內(nèi)，就可以免去高額的稅收，而等待將來(lái)藝術(shù)品價(jià)格上漲后再賣出。這無(wú)疑也是自貿(mào)區(qū)內(nèi)藝術(shù)品投資的一大優(yōu)勢(shì)。
外資逐步進(jìn)入
外資收藏企業(yè)的進(jìn)入也是自貿(mào)區(qū)今后的一大亮點(diǎn)。其實(shí)早在2013年9 月，佳士得在滬的首場(chǎng)拍賣就是由自貿(mào)區(qū)內(nèi)的上海外高橋國(guó)際文化藝術(shù)發(fā)展有限公司協(xié)助提供保稅倉(cāng)儲(chǔ)、保稅拍賣等各方面服務(wù)的。常務(wù)副總謝洪武告訴記者，公司 將為每一個(gè)企業(yè)量身定制在自貿(mào)區(qū)內(nèi)的服務(wù)，包括保稅倉(cāng)儲(chǔ)、保稅展示、保稅交易、進(jìn)出口代理等全套方案，同時(shí)將把國(guó)內(nèi)企業(yè)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)碰到的各種難題向管理層 反映并提出改進(jìn)建議，從而完善自貿(mào)區(qū)內(nèi)的服務(wù)。
2014年上半年，上海市商務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告，上海信邦典當(dāng)行有限公司自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分公司正式獲批設(shè)立，這是上海自貿(mào)區(qū)成立以來(lái)唯一獲批設(shè)立的典當(dāng)機(jī)構(gòu)。值得注意的是，在上海市政府此前公布的上海自貿(mào)區(qū)外商投資負(fù)面清單中，典當(dāng)業(yè)并沒(méi)有列入其中。這就意味著，典當(dāng)行業(yè)也是自貿(mào)區(qū)內(nèi)允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域。
另外，放開(kāi)外資拍賣行在自貿(mào)區(qū)內(nèi)拍賣文物藝術(shù)品的相關(guān)政策預(yù)期更是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。原本，內(nèi)地文物藝術(shù)品市場(chǎng)常年受制于“高稅收”而無(wú)法加快我國(guó)文物藝 術(shù)品從國(guó)外回流的速度，而這也正是一些有實(shí)力的拍賣企業(yè)出走香港的主要原因。雖然目前政策尚未出臺(tái)，但“國(guó)際大拍賣行到內(nèi)地經(jīng)營(yíng)為內(nèi)地市場(chǎng)帶來(lái)國(guó)際化的經(jīng) 營(yíng)方式，帶來(lái)遵紀(jì)守法、規(guī)范和誠(chéng)信的經(jīng)營(yíng)樣板，為內(nèi)地培養(yǎng)更多的專業(yè)人士”的遠(yuǎn)景目標(biāo)是許多業(yè)內(nèi)人士都期望看到的。
期待“龍頭效應(yīng)”
對(duì)于自貿(mào)區(qū)接下來(lái)的藝術(shù)品拍賣發(fā)展，華東師范大學(xué)拍賣研究所所長(zhǎng)秦春榮認(rèn)為“形勢(shì)良好”，將會(huì)起到很好的帶頭示范作用。
秦春榮指出，隨著自貿(mào)區(qū)內(nèi)保稅政策、藝術(shù)品倉(cāng)儲(chǔ)的一步步探索和完善，上海無(wú)疑會(huì)在香港之后逐步成為一個(gè)新的、面向世界范圍的藝術(shù)品交易中心。同時(shí)，引入國(guó)外有著久遠(yuǎn)歷史的成熟拍賣公司、拍賣體系也無(wú)疑能幫助國(guó)內(nèi)藝術(shù)品市場(chǎng)正本清源，更加健康地發(fā)展。
“當(dāng)然，目前相關(guān)政策尚未完全落地，自貿(mào)區(qū)的拍賣政策可能也需要與現(xiàn)有的拍賣法進(jìn)一步協(xié)調(diào)。”秦春榮說(shuō)，“但自貿(mào)區(qū)的試點(diǎn)總是一步步放開(kāi)的，有 一個(gè)漸進(jìn)的適應(yīng)過(guò)程。”相信隨著拍賣行、倉(cāng)儲(chǔ)公司、典當(dāng)行等與藝術(shù)品相關(guān)企業(yè)的逐步進(jìn)入，自貿(mào)區(qū)內(nèi)的藝術(shù)品拍賣將很快走上正軌。
